十八屆五中全會公報解讀
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? 楊團:
除了這之外，還有很多的例子，現在我看到的，包括最近湖南也一個叫做展翔生態有限公司（音），它就在山里人都不去的地方，在這里做了一套滴灌設備來種柑橘，養豬養雞養牛，用一種發酵床的方式生產出有機肥進行循環，這樣的工作都很有意義。在基層有很多人自覺走向維護綠色、維護生態、維護環境的路。政府的作用就是要發現這些好的，然后要大力支持這些好的，去推廣這些好的經驗。同時，再來用好的去打擊壞的，抑制壞的，希望這些不好的能夠自我轉化。所以，這里有大量的工作實際上是在這之外，也就是有很多是屬于組織化的工作，農村合作社不能只搞經濟，是綜合農協的一種發展方向，還有它的技術跟它的社會的生態怎么進行融合。所以，有非常復雜的問題。環境保護的問題，我不認為5年內能夠解決。
? 中國網:
其實這不光是理念的轉變，更需要制度、機制、資金，包括社會輿論等各方面的合力。此次全會公報中脫貧也是非常重要的一項，涉及到了人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。這也體現出了共享發展的理念，貧困縣全部摘帽可以看出“十三五”期間脫貧工作力度之大，為什么如此重視？實現起來又有哪些難點？
? 趙錫軍:
這和我們一開始提出的“十三五”的目標——全面建成小康社會，中國是一個社會，要全面建成小康，那就是說放眼960萬平方公里的國土上就不應該有達不到小康的情況出現和存在。當然，從目前的現狀來看，我們還有不少的地區，剛才像楊老師所說到的，我們的一些邊疆地區、老區、少數民族地區，一些山區等等，這些地區由于它的自然稟賦差距，由于歷史的原因等等，導致它現在的發展滯后于全國平均發展水平，跟沿海比較發達地區相比落后很多。如果放任這些貧困地區繼續存在下去，全面實現小康社會就是一句空話。所以，從這個角度來講，公報里提出，要徹底消滅貧困縣、貧困區域，這就是體現了全面實現小康社會這一目標的真正的核心。
從目前的情況來看，實際上脫貧的任務還是非常繁重的。不僅僅是這些貧困人口、貧困區域分布得非常零散，不是很容易能夠解決掉的。而且貧困的原因多種多樣，很復雜，不僅僅是簡單給他們提供資金就能解決，還有很多的產業方面的安排，甚至交通運輸、通訊方面的一些安排，還有文化方面的一些作用等等，非常復雜。
剛才楊老師提到的，我們有些脫貧政策和扶貧政策，可能和一些發展理念之間還有需要進一步磨合的地方，所以這個工作非常繁重，從規模來講也是非常大的，特別是你要解決所有的脫貧問題，那很復雜，不是說一天兩天就能解決的很簡單的事情。所以，新一屆黨中央也提出來了要精準扶貧，就是說你要針對不同貧困地區的不同情況，找到原因，一個地區一個對策，來為它制定適合于它的脫貧政策，適合于它脫貧以后進一步發展的對策，才能夠解決掉貧困。這就需要大量的細致工作才能做到這一點。所以，這是全面建設小康社會的一個重要的核心任務，同時需要做大量的工作，才能夠實現。
? 楊團:
我覺得脫貧這件事情是涉及到方方面面的系統工程，實際上經濟脫貧、社會脫貧、文化脫貧、生態脫貧都是有實際內容的。像文化脫貧，我覺得也是有意義的。尤其是很多農村地區，原來它有自己的一套地域文化，但是這些問題隨著人都進城了，留下的人越來越少，有一些傳統的習俗、穿戴、食品等等東西都沒了，這些東西最后沒有了，最大的壞處是缺乏凝聚力了，這個地方大家也不愿意再回來了，有的村子就干脆一個人都不回來了，整個村子就等于沒了。人都沒了，這樣的情況會導致大家對于家鄉、對于生態再也沒有那一份情懷、那一份感情。這樣走下去的話，其實對區域化問題的影響是很大的。所以，文化、社會方面的影響，表面看起來不像經濟那么快，那么直接，當年就見效，到底這個事有錢賺還是沒錢賺，但文化會長遠深刻地影響這個地方。
生態也是這樣，今天看不出來，我上了點化肥，對土地有多大的損害？但10年下來再去測那個地，基本上長不出好東西來了，長出的東西都有毒。所以，這樣的脫貧是有短期和長期效應之別的。
在中央提出5年脫貧的口號下，一定不能蘿卜快了不洗泥，一定不能只奔著經濟上提升了，所有人收入達到多少以上就算脫貧了，一定要綜合性考慮，要考慮得更加長遠。
? 中國網:
比較經濟脫貧，可能文化脫貧，文化傳統理念的重建會更加難一些。
? 楊團:
社會也是，社會沒有組織力了，散成了一個個的小土豆了，連裝進一個袋子的可能都沒有了，這是非常大的問題。
? 中國網:
鄉村凝聚力對鄉村發展是非常重要的。中國的“十三五”規劃離不開全球格局重塑的大背景，中國能否順利完成“十三五”的目標，或者說中國經濟社會未來發展的走向對世界經濟格局將產生怎樣的影響？“十三五”之后中國又會構建怎樣的大國形態，請二位評價一下？
? 趙錫軍:
我們經過30多年的改革開放，經濟已經不斷地跟全球經濟融合在一起，我們的貿易規模是全球第一大的，進出口是第一大的，從商品的流動來說已經是非常大的融合了。經過“十三五”5年的工作，我想我們的經濟可能會進一步邁上一個臺階，有可能和第一位非常接近，甚至超過第一位也有可能。在這種情況下，你這個經濟的影響力，對全球的影響力，或者全球經濟對你的影響力，這種互動的影響會越來越明顯。意味著你一方面要考慮到外部經濟變化、環境的變化對你經濟的影響，甚至對你社會的影響、對你人的影響都要考慮到。另外，你要考慮到自己本身經濟的變化，你的宏觀經濟政策的變化的外部性，它可能會對全球和別的國家產生重要的影響。所以，這種相互的影響會越來越大，你就要考慮兩個方面。
? 趙錫軍:
除了經濟本身、社會本身的相互影響要考慮到之外，可能要強調的一點是當你的經濟不斷發展的時候，你的國家的發展的理念，經濟慢慢走向第一位了，越來越領先了，你的理念、人的素質、文明程度是一個什么樣的地位呢？我們以前說，這個城市像歐洲，我們的農村像非洲，但你的人呢？你的經濟發展到全球第一了，大家都覺得你經濟發展得非常好，但一看人，素質非常低；一比較也沒有什么好的理念，也沒有什么別人贊賞的地方，也沒有什么凝聚力。你這個發展，我個人覺得在人的問題上，你可能就沒有取得很大的成功，至少不像經濟上那樣成功。所以，你的經濟社會包括人的發展，可能最后都要形成你自己的這種獨特的發展理念，這個理念跟你的經濟發展一樣，要引領，可能還有一些要向你學習的國家，別人一看你的經濟發展上去了，你的國家也發展起來，人也發展起來了，大家覺得你的模式不錯，要向你學習，這才有所謂的凝聚力和引領的能力。要做到這一點，我們“十三五”期間除了考慮經濟社會發展之外，還要從這個角度突破。
我覺得從整個公報來看，從開頭到結尾有兩句話是呼應的，我們還是把發展作為第一要務，只是我們發展的內容、發展的理念在不斷升級，在不斷深化，在不斷提升。到最后，我們也看到了發展是黨執政興國的第一要務，為了這個工作，要完善黨領導經濟社會發展的工作機制。提出來這個，這個發展既是我們全國發展的第一要務，也是黨執政興國的第一要務，意味著我們把這個工作放在非常重要的位置上。