堅持穩中求進（解讀政府工作報告·讀數）
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1000萬人
脫貧攻堅更加注重實效
解讀人：國務院扶貧開發領導小組專家委員會主任范小建委員
采訪人：本報記者 顧仲陽
政府工作報告提出，今年再減少農村貧困人口1000萬以上?！斑@是一個底線目標,也是一個實實在在的目標，體現出黨和國家打贏脫貧攻堅戰的信心和決心?！狈缎〗ㄎ瘑T說，目前全國還有4300多萬貧困人口，到2020年農村貧困人口如期實現脫貧，每年至少要減少1000萬人以上。
去年全國貧困人口減少1240萬人，超額完成年度目標任務?！懊撠毠栽酵箅y度越大?！狈缎〗ǚ治?，當前剩下的貧困人口都是“貧中之貧、困中之困”，更加集中在連片特困地區和深度貧困地區。因病致貧人口、老年人的比重越來越高，文化素質不高、沒有勞動力或缺乏勞動力的貧困人口比重越來越高。
政府工作報告提出，今年中央財政專項扶貧資金增長30%以上?！皩崿F今年減貧目標，需要政策繼續發力，綜合施策?！狈缎〗ㄕf，一方面要抓好現有各項精準扶貧政策的落實，另一方面要把連片特困地區的發展與精準扶貧的措施結合起來。下一階段的扶貧工作要更突出重點，把連片特困地區作為區域攻堅的重點，加大基礎設施和公共服務的供給力度；把貧困村作為脫貧攻堅重點，幫助貧困村發展集體經濟；把重病人群、長期病人等特殊貧困群體作為重點，加快脫貧步伐。
脫貧重數量更要重實效。政府工作報告提出，實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧。范小建認為，這要求提高各項扶貧措施的針對性，缺什么補什么，做到真正補短板，而不能搞“錦上添花”。
“完成年度減貧任務，還要處理好政府主導和群眾主體的關系，處理好減貧與返貧的關系?！狈缎〗ㄕJ為，不要因為政府簽了軍令狀，就忽略了群眾的主體地位。扶貧舉措要注意長短結合，把激發貧困群眾的內生動力、提高發展能力放在更加突出的位置，提高脫貧的穩定性，減少返貧。
1100萬人
就業目標四年首次上調
解讀人：中國人民大學教授鄭功成代表
采訪人：本報記者 丁怡婷
政府工作報告提出，今年城鎮新增就業1100萬人以上，這是就業目標自2014年以來首次上調100萬人。經濟增速放緩，就業目標反而提高，為啥挑戰更高難度？
“就業是民生之本，這體現了政府更加重視就業的導向，可以說是自我加碼?！编嵐Τ纱碚J為。
1100萬人的就業目標高不高？“去年我國城鎮新增就業1314萬人，連續4年超過1300萬人，實現今年的目標應當沒問題?！编嵐Τ煞治鲈?，我國經濟保持中高速增長，總量依然很大，這是穩定和擴大就業的基礎。另一方面，就業對GDP增速的依賴在弱化，但對產業結構調整的依賴在增強?！胺諛I對就業的容納能力很強，我國服務業增加值占GDP比重已達51.6%，并且進一步提高，就業空間會越來越大?！编嵐Τ烧f，加上積極的就業政策不斷完善，小微企業減稅降費、負擔減輕，就業有信心保持穩定。
積極因素可期，壓力不可低估。鄭功成認為，當前就業的結構性矛盾仍然突出，招工難與就業難并存，尤其體現在高校畢業生就業上?！?017年高校畢業生預計達795萬，將再創歷史新高。雖然這個群體的就業率保持在90%以上，但很多人對自己的崗位并不滿意。如何加強有針對性的就業服務，讓高校畢業生的就業與訴求相匹配很重要?！?/p>
此外，2016年去產能過程中安置職工72.6萬人，今年大約還需安置職工50萬人，這部分群體的就業任務依然繁重。鄭功成認為，要著重對這個群體進行再就業幫扶，做好社會保障服務，鼓勵其轉崗就業和創業。也要鼓勵企業優先錄用安置職工，實行公益性崗位托底等措施。
“就業既要重數量，更要關注質量?！编嵐Τ烧f，當前新業態不斷涌現，拓展了就業空間。但與傳統行業就業不同，新業態的就業存在流動性強、社保不規范、勞動保護不完善等問題。完善符合新經濟新業態用工特點的就業、社保等規定，健全新業態就業服務體系，是今年需要重點關注的方面。