堅持穩中求進（解讀政府工作報告·讀數）
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12%
金融資源更多流向實體經濟
解讀人：中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿
采訪人：本報記者 王 觀
政府工作報告提出，今年廣義貨幣M2和社會融資規模余額預期增長均為12%左右。這比去年13%的預期目標略微調低，這樣調整有何用意？
“這表明今年貨幣政策依然保持穩健中性，要比去年更加穩健?！瘪R駿分析，去年M2/GDP比例、廣義信貸/GDP等宏觀杠桿率指標仍然上升過快，一些大中城市出現房地產泡沫，債市也一度出現過度使用杠桿的問題。為了防止宏觀杠桿率繼續過快上升，逐步降低微觀杠桿率，防止出現大規模的資產泡沫，避免系統性金融風險，有必要適當調低M2增速目標。
馬駿說，從實體經濟有所回暖的跡象來看，貨幣流通速度有可能略微加速，這也使得以稍低的廣義貨幣增速來支持合理經濟增速成為可能。
政府工作報告還提出，要綜合運用貨幣政策工具，維護流動性基本穩定，合理引導市場利率水平，疏通傳導機制，促進金融資源更多流向實體經濟，特別是支持“三農”和小微企業。
馬駿認為，促進金融資源更多流向實體經濟，一個重要含義是避免金融資源過度投入到投機性、套利性活動，比如炒房地產、一些企業將低成本資金轉手套利等現象，因為一旦這些活動占用了過度的金融資源，會抬高實體經濟的融資成本，擠出中小企業、科技企業和綠色企業。
“金融支持實體經濟并不是一件容易事，需要解決一系列體制機制問題?！瘪R駿說，要建立抑制房地產價格的長效機制，強化國有企業地方平臺的預算約束，有效處置“僵尸企業”破產倒閉，通過專業化擔保機制解決中小企業、科技企業、綠色企業的融資貴問題，發展適合特定實體經濟板塊的股權和債券融資模式。
3.4%
降低能耗力度大措施嚴
解讀人：環境保護部南京環境科學研究所所長高吉喜委員
采訪人：本報記者 趙貝佳
政府工作報告提出，今年單位國內生產總值能耗下降3.4%以上?！皩崿F這一目標，意味著今年去產能力度會更大，措施會更嚴?！备呒参瘑T表示。
近年來，我國單位GDP能耗逐年下降。高吉喜認為，我國經濟結構和產業結構的調整力度是空前的，隨著供給側結構性改革的持續深入，服務業和高新技術產業比重加大，重化工業比重降低，新能源產業快速發展，產業結構和能源結構不斷優化。去年，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務。
“實現今年的降低能耗目標難度不小?！备呒舱f，深化去產能面臨“僵尸企業”處置、人員安置、銀行債務等難題。目前國內鋼鐵行業扭虧、煤炭行業盈利，一些地方和企業難免會產生松懈情緒。
“堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能?！备呒舱f，從政府工作報告看出國家的信心堅定。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，為清潔能源發展騰空間。深入推進去產能，要抓住處置“僵尸企業”這個“牛鼻子”，要更多運用市場化、法治化手段，有效處置“僵尸企業”。
“雖然單位GDP能耗下降快，但能耗總量整體偏高?！备呒舱f，目前我國已出臺優化能源結構的全面規劃，“我們不能僅滿足單位GDP能耗的下降，還應改善能源消費結構，最終目標要讓能源消耗總量降下來，實現綠色發展?！?/p>
高吉喜說，實現今年能耗目標，要結合供給側結構性改革，進一步優化產業結構。要加大創新驅動，助推轉型升級，通過綠色發展使技術紅利充分釋放。要完善考核標準，落實環境責任，不能只看地方GDP等經濟發展指標，還要看污染物排放水平、生態環境保護成效等指標。