王志剛：以改革驅動創新?以創新驅動發展

 以習近平新時代中國特色社會主義科技創新思想為統領，加快建設創新型國家和世界科技強國

黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想。習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，是新時代中國特色社會主義國家的掌舵者、人民的領路人。黨的十八大以來，習近平總書記對科技創新提出一系列新思想、新論斷、新要求，立意高遠，內涵深刻，形成了習近平新時代中國特色社會主義科技創新思想。學習領會和貫徹落實總書記科技創新思想，必須牢牢把握好“八個堅持”。

一是堅持“第一動力”戰略地位，切實把科技創新擺在國家發展全局的核心位置；二是堅持世界科技強國奮斗目標，以科技實力突破支撐綜合國力躍升；三是堅持走中國特色自主創新道路，牢牢把核心技術掌握在自己手中；四是堅持“三個面向”主攻方向，塑造更多發揮先發優勢的引領型發展；五是堅持科技創新和體制機制創新“雙輪驅動”，不斷激發科技發展新活力；六是堅持加強國家創新體系建設，系統打造我國戰略科技力量；七是堅持創新驅動的實質是人才驅動，為創新發展夯實人才基礎；八是堅持和加強黨的全面領導，充分發揮社會主義制度優越性。

習近平新時代中國特色社會主義科技創新思想是馬克思主義基本原理同我國科技創新實踐相結合的最新理論成果，是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家和世界科技強國的根本遵循和行動指南，具有鮮明的繼承性、時代性、引領性，蘊含著豐厚的馬克思主義立場觀點方法，開辟了馬克思主義科技學說的新境界，開辟了走中國特色自主創新道路的新境界，開辟了新時代創新發展的新境界。

黨的十九大對推進科技創新、加快建設創新型國家作出全面部署。習近平總書記在今年全國“兩會”上又提出“創新驅動是國策”的重大論斷，為我國科技創新指明了前進方向。新時代的科技創新必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義科技創新思想為統領，全面貫徹黨的十九大精神，堅持發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力，堅定不移貫徹新發展理念，牢牢把握“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求，堅持戰略導向和問題導向相結合，深化科技體制改革，加快建設創新型國家，開啟邁向世界科技強國的新征程。

圍繞推動高質量發展要求，解決高水平科技供給不足問題，為建設現代化經濟體系提供戰略支撐。深入實施科技重大專項，研究制定2020年之后的梯次接續方案，全面啟動實施“科技創新2030—重大項目”。構建高端引領的現代產業技術體系，推動人工智能等顛覆性技術與各行業融合創新，完善高效便捷的創業孵化體系和技術轉移體系，更加有效服務實體經濟，大幅提升我國經濟的創新力和競爭力。

圍繞增強國家核心競爭力要求，解決關鍵核心技術受制于人的“卡脖子”問題，為國家安全和戰略利益提供有力支撐。在深空、深海、深地、網絡等戰略必爭領域部署實施一批重大項目和工程，形成更多創新引領的戰略勢差。強化科技軍民融合創新，推動軍民科技在資源、技術、組織方式等方面有機耦合，為實現強軍目標、提升軍隊戰斗力提供有力支撐。

圍繞落實以人民為中心的發展思想，解決民生科技發展支撐不夠問題，助力打贏污染防治、精準脫貧攻堅戰。實施鄉村振興科技創新工程和科技扶貧行動，促進科技資源和創新要素向農村基層和貧困地區擴散集聚。構建以市場為導向的綠色技術創新體系，加大資源環境、人口健康、新型城鎮化、公共安全等民生科技領域的技術攻關和轉化應用，強化霧霾治理、重大疾病防控的集成攻關，使科技更好造福人民。

圍繞建設世界科技強國要求，解決基礎研究薄弱問題，在更多領域成為全球創新引領者。把加強原始創新和原創能力擺在更加重要的位置，研究制定基礎研究、應用基礎研究和技術創新工程總方案，強化基礎研究的前瞻部署、多元投入、政策支持，促進國家目標導向和科研人員自由探索相結合，力爭取得更多引領性的原創成果和突破。

圍繞解決區域創新發展不平衡不充分問題，打造區域創新高地，帶動更多地區加快走創新驅動發展之路。建立更加有效的區域創新協調發展新機制，支撐國家重大區域發展戰略。以北京、上?？萍紕撔轮行臑辇堫^推動形成一批新的區域增長極、增長帶，做好雄安新區科技創新頂層設計，支持粵港澳大灣區形成國際科技創新中心。深入推進創新型省市建設和全面創新改革試驗，進一步提高國家自創區和高新區的創新發展能力。

為實現上述目標，必須打造強有力的國家創新體系，解決體系能力不強，創新資源配置分散重復等問題，為提高科技創新能力提供有效的體系支撐和制度保障。一是高效協同的科技研發體系。明確高校、科研院所的功能定位，打造以國家實驗室為引領的戰略科技力量，建設世界一流的高校、科研院所和創新型領軍企業。二是開放共享的創新能力支撐體系。統籌布局重大科技基礎設施和大型科研儀器建設、國家科技創新基地建設、面向全社會的開源開放創新平臺建設等。三是吸納全球的高端人才體系。培養造就具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。四是運行順暢的科技成果轉化體系。建設市場化、專業化技術轉移機構、創業服務平臺和載體、技術轉移人才隊伍。五是既具核心競爭力又各具特色的區域創新體系。增強區域創新高地的輻射引領帶動能力，促進區域協同創新合作，培育新的增長極增長帶。六是互利共贏的創新能力開放合作體系。實施“一帶一路”科技創新行動計劃，牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，提高我國在全球創新治理體系中的影響力。七是一體化的科技監督評估體系。對重大科技規劃、重大科技項目、創新環境建設進行全方位監督評估，建立對創新活動不同環節的分類評價體系和管理監督制度。八是完備準確的科技管理基礎信息體系。建設覆蓋科技創新全鏈條、各環節的科技信息管理系統。

“科學的春天”歷經了改革開放?40?年的發展，中國特色社會主義進入新時代，這將是科技創新大顯身手的時代，是廣大科技工作者大有作為的時代。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，開拓創新，肩負起建設世界科技強國的歷史責任，把改革開放的偉大事業不斷推向前進，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻創新的智慧和力量。

 （作者：王志剛    科學技術部部長、黨組書記。中共第十六屆、十七屆中央紀委委員，中共第十八屆、十九屆中央委員。1957年10月出生，安徽定遠人。西北電訊工程學院一系信息論專業研究生，清華大學經濟管理學院管理學博士，研究員級高級工程師。1976年1月參加工作，先后任電子工業部第二十八研究所研究三部副主任、所副總工程師、副所長（黨委委員），中國計算機軟件與技術服務總公司總經理、黨委委員，信息產業部電子科學研究院副院長、黨組成員，中國電子科技集團公司副總經理、總經理、黨組書記等職。2011年3月任科學技術部黨組副書記、副部長，2012年7月任科學技術部黨組書記、副部長。2018年3月起任現職?！吨袊茖W院院刊》供稿）