新形勢下我國知識產權全球治理環境挑戰與對策建議

注重知識產權國際執法及業務合作

知識產權更加注重執法。美國近年來不斷強化知識產權行政執法體系。2016?年?2?月12?日，白宮知識產權執法協調員辦公室（IPEC）發布了?2017—2019年特朗普擔任美國總統期間知識產權執法聯合戰略計劃的主要目標：①增強國民對于盜用商業秘密和知識產權侵權會造成經濟、社會影響的理解；②通過將在線造假和知識產權侵權行為降至最低水平來改善互聯網的安全狀況，促進合法交易并確保其安全；③?加強支持有效知識產權體制的國內戰略和全球合作。IPEC?建議在邊境采取更有效的審查措施并完善知識產權數據庫，商標和版權所有人可以在該數據庫上提供被授權商和運輸途徑的信息。派遣邊境知識產權特別小組，同時美國海關和邊境保護局（CBP）計劃要增加特遣部隊的使用。IPEC?還考慮同國際社會一起制定措施讓非法交易商受到法律的懲罰。

加強知識產權執法合作。美國力推《反假冒協定》生效，該協定主要解決的問題便是要推動國際知識產權執法的國際合作。協議中明確指出，對于國際知識產權執法的國際合作，各個締約國應該達成最根本的統一意見，要求在對盜版和商標侵權行為的打擊方面要展開合作等。規定各締約方在協議成員國范圍內實現執法實踐信息、知識產權立法性和規范性措施方面的信息以及其他適當信息的共享。除此之外，協議還對各締約國能力建設和技術援助作出了要求。

專利審查一體化進程加快。全球主要的知識產權審查機構在審查業務方面進行深度合作。全球知識產權一體化進程出現加速跡象。從?2007?年開始，美國、日本、歐盟、韓國和中國的知識產權管理部門就合作開展了審查業務。該五區域合作的核心便是期望能在區域之間搭建一個知識產權審查的高速通道，從根本上加速知識產權的審查機制，進而可以使一國的申請人以更快、更便捷的方式獲得在另外一國的專利申請。隨著商標五方會談（TM5）、專利合作協定（PCT）、專利審查高速路（PPH）等合作項目的發展，全球最主要的知識產權審查機構在業務規則、審查標準、檢索工具等方面開始出現趨同化。