中美經貿摩擦背景下我國科技創新和知識產權發展對策

知識產權保護不力

在知識產權保護上，美國“301?調查”報告指責中國存在大量如竊取商業秘密、商標惡意注冊等知識產權問題，國有企業存在專利侵權問題，中國存在廣泛的盜版問題，中國的執法力度不夠，民事執法存在重大障礙，刑事和執法不力且缺乏一致性，以及執法問題越來越嚴重。還指責中國利用《反壟斷法》獲取美國知識產權，反知識產權濫用缺乏正當程序，美國企業在非市場條件下轉讓知識產權或許可作為參與標準制定的條件。

我國實行嚴格的知識產權保護制度不僅是深化改革開放的需要，更是提升自主創新能力的需要。確實的，知識產權問題一直是中美經貿摩擦的焦點之一?！?01調查”報告幾乎全面否定了中國知識產權保護。但是應當看到，中國?2008?年以來在知識產權保護方面做出的巨大努力和取得的巨大進步，而且中國在建設世界科技創新強國和知識產權強國的進程中，比歷史上任何時候都更需要嚴格的知識產權保護制度。①中國知識產權法律制度與主要發達國家并無大的差別。近幾年，我國又相繼修正了《民法總則》《商標法》《著作權法》《反不正當競爭法》；《專利法》第?4?次修正案已提交全國人大，增加了懲罰性賠償制度，延長外觀設計保護期限到?15?年。②中國知識產權司法和行政執法力度顯著加大。目前，我國建立了?3?個知識產權法院和?19?個知識產權法庭，全國審判知識產權的法院達到?75?個。北京知識產權法院專利、商標、著作權?3?類知識產權侵權案件賠償額近幾年均大幅度提高。我國重組了國家知識產權局，并受國家市場監管總局管理，全國地方知識產權機構改革基本到位，知識產權行政執法能力大大加強。知識產權司法和行政執法案件受案和結案數量每年增幅都超過?35％，行政和企事業單位軟件正版化全面普及，政府大力支持微軟等軟件企業開展正版軟件許可和侵權追溯工作；淘寶、京東等電商平臺基本都建立了互聯網知識產權侵權防范和查處機制，知識產權大保護體系基本形成。③中國知識產權保護環境顯著改善。2018?年，世界銀行發布的《營商環境報告》顯示中國營商環境排名比上年提升?32?位；美國商會發布的知識產權指數顯示中國指數排在第?25?位，比?2016?年提升?2?位。中國國家知識產權局開展的社會知識產權保護滿意度調查得分提高到?76．88?分，高于?2015?年?8?分多。近年來，國內外在華知識產權申請量快速增長，知識產權侵權賠償額不斷提高。根據中國安杰律師事務所《中國侵害專利權案件高額賠償研究報告（2016—2018?年）》，88?個判賠額在人民幣?100?萬元以上的判決的平均賠償額從?2016?年的?407．44?萬元提高到?2018?年的?504．86?萬元，平均判賠額為?562．31?萬元?，F在很多跨國公司將中國作為知識產權侵權訴訟地，充分反映了中國知識產權保護狀況的不斷改善。