中美經貿摩擦背景下我國科技創新和知識產權發展對策

我國科技創新和知識產權問題分析

中美經貿摩擦也暴露出我國缺乏具有產業自主知識產權關鍵核心技術的重大風險。中美經貿摩擦也幫助我們認清了我國科技創新和知識產權工作存在的不足和問題。

重大原創科技成果和關鍵核心知識產權不足。我國?2018?年研發投入占?GDP?的比例與美國、以色列等創新國家相比，仍然存在較大差距。研發經費中基礎研究比例長期過低，這是影響前瞻性基礎研究和原創性成果重大突破的短板?？萍加媱澰试S列支知識產權事務費，把降低知識產權收費標準作為企業減負的措施，缺乏對專業化技術轉移機構的支持等政策，扭曲了知識產權數量和質量的關系?？蒲腥藛T缺乏長期穩定的待遇，績效激勵導致項目競爭加劇，很難取得原創性、突破性科技成果；科研人員實際上的終身制導致約束不足，科研成果質量不高，科研誠信問題時有發生。我國科技創新項目知識產權導向較弱，只是考核知識產權數量，知識產權質量總體不高。

科技成果轉化和知識產權運用水平不高。目前，我國的科技成果轉化落后的狀況還沒有很好改善。據統計，全國高?？蒲袡C構?2017?年有效專利轉讓率只有?1．4％?和?1．5％，許可率只有?1．8％?和?2．0％。我國的科技成果轉化和知識產權運用法規政策并沒有解決好供需對接問題、知識產權碎片化問題和信息與風險不對稱問題。目前我國的科技成果轉化主要依靠中介機構和發明人轉化，大多數知識產權運營機構沒有找到科技成果轉化的規律，沒有建立有效的運營模式。

產業政策存在不足。我國的產業政策較少使用技術標準政策，知識產權與技術標準結合很不緊密；多數產業聯盟缺乏專利池機制，科技計劃知識產權政策更沒有注意到專利聯營和專利組合問題。專利與產業技術標準結合不緊密導致具有控制力的創新型產業不多。例如，VCD、紅光?EVD、青蒿素、釹鐵硼、人工牛胰島素等技術都是中國人發明的原創技術，但是中國人沒有從中獲得多少利潤。我們現在的很多重點研發技術仍然在走當年的老路。

知識產權保護還不能很好適應創新驅動發展需要。我國知識產權質量低、轉移轉化率低的根本原因在于知識產權保護還不能很好適應創新驅動發展的需要。長期以來，我國專利侵權法定賠償額低于專利平均許可費。到現在仍有部分學者甚至法官認為加強知識產權保護會阻礙創新。在我國已制定有反知識產權濫用規定的情況下，加強知識產權保護促進的主要是科技創新。