徐冠華：中國科技發展的回顧和幾點建議

自主創新是攀登世界科技高峰的必由之路

習近平總書記多次強調自主創新的重要意義。他提出：“自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路”，要求“堅持自主創新的戰略基點”“在更高起點上推進自主創新”。習近平總書記的重要指示把自主創新事業的發展推向新的高度。

為什么自主創新如此重要？自主創新這一重要方針是在?2004?年制定《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020?年）》中提出的。當時國家組織了?2?000?多名科學家、經濟學家和企業家，經過一年多的關于科技發展戰略研究的熱烈討論和反復論證，在中國科技創新發展中存在的?3?個關鍵薄弱環節——原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新上取得了共識，并且用“自主創新”集中表述。① 原始性創新，也即通過基礎研究、前沿高技術研究，獲得更多的科學發現和技術發明；② 集成創新，使各種相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的產品和產業；③ 引進消化吸收再創新，就是在技術引進的基礎上通過消化和吸收形成屬于自己的再創新能力。

原始創新從過去到現在都是自主創新當中最為薄弱的環節。發達國家的經驗表明，基礎研究和前沿高技術研究是新興技術和產業發展之母，是一個國家實力的標志，是一個國家未來發展的生命線。通過基礎研究和前沿高技術研究形成的人才、知識和能力的儲備，一旦我們遭遇“卡脖子”的問題，這些儲備就能迅速形成關鍵技術，形成生產力。

集成創新——如果沒有集成，單項技術很難面向市場，最后可能就消失了，錯過了發展時機。如何把我們自己的和引進的單項技術，集成起來形成以產品為中心的技術，同樣很重要。集成創新其實不是單純的科技內涵，而是產業經濟發展的內涵。

然而，單純引進技術，忽視消化吸收再創新的傾向依然嚴峻。引進消化吸收和再創新的投入嚴重脫節。2002?年我國引進消化吸收和投入的比值是?1?：?0．08，也就是買了?1?塊錢的設備我們只用了?8?分錢去消化吸收。2006—2014?年是?1?：?0．4，有所提升。但是和我們的鄰國——韓國、日本相比差距還很大。韓國?20?世紀?80?年代就已是?1?：?5，最高的時候?1?：?8。日本?20?世紀?60—70?年代的時候是?1?：?7，高的時候達到?1?：?10。我們的差距太大了，所以我們引進一代落后一代是必然的，這么少的投入，怎么消化吸收？

我還想特別強調，“技術”和“技術創新能力”不是一回事，是有本質區別的概念?！凹夹g”可以引進，但“技術創新能力”不可能引進?！耙M技術”不等于“引進技術創新能力”。實踐證明，技術創新能力是內生的，需要通過有組織的學習和產品開發實踐才能獲得。我國的產業體系要消化、吸收國外先進技術并使之轉化為自主的知識資產，就必須建立自主開發的平臺，培養鍛煉自己的技術開發隊伍進行技術創新實踐。

過去十幾年，自主創新的方針經受住了考驗，在實踐中不斷完善和發展，自主創新已經成為一種民族精神。我們堅信有了這種精神，通過創新驅動發展的實踐，我們就能組織起浩浩蕩蕩的創新大軍，形成全國自主創新萬馬奔騰、蓬勃發展的局面。