中國生物多樣性保護取得的主要成績、面臨的挑戰與對策建議

面臨的挑戰

盡管我國生物多樣性保護工作取得了積極進展，但生物多樣性下降的總體趨勢尚未得到有效遏制，生物多樣性保護仍然面臨挑戰；其中多數問題是世界范圍內普遍存在的，亟待尋求共同的解決方案。

人工造林造成物種單一和水分利用問題

我國生物多樣性保護曾片面追求單一數量指標，忽略了系統組成和生態功能，造成保護目標的偏移。例如，“三北”防護林和退耕還林還草等生態工程，早期片面追求數量增長，而忽略樹種選擇和水分供應等，種植了大量純林。而在干旱或半干旱生態脆弱區域大規模人工造林，可能會對其生態系統和水資源造成威脅。黃土高原的造林強度已經接近其水資源可持續利用的極限。人工純林短期內可能會迅速改善區域內的生態環境，但長期來看可能會引發碳儲量下降、土地生產力下降、病蟲害增加等生態危機。此外，單一純林可能會對動物多樣性和森林生物多樣性造成危害。多物種混交林在造林效果上也被證實比純林更好，能夠實現生物多樣性保護和減緩氣候變化的雙重功效。

不同類群保護投入差異大，對水生物種尤其是海洋物種關注不夠

野生動植物保護、自然保護區建設和天然林保護等生態工程的實施，使得部分林地生物，特別是特有物種和狹域分布物種的數量得以恢復。但部分物種如大型食肉動物的分布區萎縮，種群數量沒有得到有效維持。不同類群物種受保護比例和保護投入差異顯著：哺乳動物棲息地受保護比例相對較高，而兩棲和爬行動物棲息地的受保護比例較低?；對水生物種，特別是海洋物種的保護投入更加有限，許多物種仍面臨滅絕的風險。例如，長江超過?30%?的魚類面臨滅絕的威脅。海洋保護地建設雖取得了一定的成效，但仍存在諸多問題，亟待加強。雖然我國早在?2010?年就提出建立跨國保護區的優先行動，并在我國與俄羅斯、蒙古國邊境，以及西南邊境開展了跨境合作，但跨境保護網絡建設同樣亟待加強。另外，還存在隱存種的相關研究不夠，現有保護措施未能充分考慮隱存種和遺傳多樣性的研究結果等問題。

資金機制單一，自上而下和自下而上結合不夠

隨著社會經濟的發展，企業和公眾參與生物多樣性保護的意識和社會責任逐漸增強，保護基金會數量和資金量快速增加。2015?年，我國加入了《生物多樣性公約》秘書處發起的“企業與生物多樣性全球伙伴關系”（GPBB）倡議：企業可以通過設立專項資金，聯合科研機構和籌集生態保護資金等方式，推動生物多樣性保護。公眾通過參與“螞蟻森林”和自然觀察，建立保護小區和社區共管等方式參與生物多樣性保護。但總體而言，我國生物多樣性保護主要由自上而下的政府主導，資金來源相對單一，缺少企業和社團的廣泛參與，自上而下和自下而上保護的結合有待加強。

保護地體系缺乏頂層設計，存在交叉重疊和保護空缺

盡管我國保護地數量和面積逐年增加，保護地面積提前完成了“愛知目標”；但是，我國早期的野生動植物保護及保護地建設以搶救性保護為背景，重數量輕質量，部分保護地本底資源不清，范圍劃定不夠科學合理，交叉重疊和保護空缺同時存在，保護地體系仍存在缺乏總體發展戰略與規劃、破碎化和孤島化、不同類型保護地空間重疊、土地權屬法定確權不清晰，以及全球范圍內普遍存在的保護地網絡連通性差等問題。此外，保護地體系過于追求面積指標，而忽視了生態系統完整性和過程連續性?，F有自然保護區網絡對哺乳動物和鳥類棲息地的保護關鍵區域覆蓋比例小于?20%；而對兩棲和爬行動物的棲息地，以及生態系統服務功能的關鍵區域覆蓋比例則更低。

監測數據共享和整合分析不夠

隨著保護投入的增加和監測技術的發展，我國已經建立了多個生物多樣性相關的監測網絡或平臺，包括?10?多個區域或全國范圍內的紅外相機監測網絡或監測平臺，積累了大量的監測數據。但由于建設與參與單位廣泛，各監測網絡的元數據格式、管理和運行機制各具特點，使得數據共享存在極大的困難。此外，生物多樣性監測缺乏系統的總體規劃和大數據平臺，存在交叉重復和空缺，同時缺乏大尺度生物多樣性信息的融合、集成和深度分析。