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二、案例敘述
(一)展示規劃愿景,做好群眾工作
試點項目的實施主體是群眾,必須依靠群眾,發動群眾,組織群眾。市、區扶貧部門、項目鄉鎮和村各級干部通過開院壩會、黨員會、培訓會,同時組織村兩委干部、組干部、村民代表外出參觀考察,他們對所到之處的基礎設施建設及產業布局情況有了一些感性的認識,同時也看到了各地群眾參與扶貧工程建設的熱情和付出的艱辛努力,大家有了學的標桿、做的標準、趕的目標。涉及連片扶貧開發的各村還推行由老干部、老黨員、老積極分子、老困難戶、老“扯筋匠”組成的“五老”財務監督小組和工程質量監督小組,監督整個連片扶貧開發工程的全程實施,群眾參與連片扶貧開發工程建設的熱情空前高漲。

廣安市委書記王建軍在廣安區視察連片開發情況
通過群眾討論,結合專家意見,項目區規劃為試驗示范基地、蔬菜制種基地、種苗繁育基地、出口創匯基地、農超對接基地、休閑體驗基地等六大基地,田埂革命的理念雛形建立起來了。
接下來,區、鄉鎮和村干部開始一家一家地給群眾做工作,動員群眾把破舊的房屋拆掉,集中到村上規劃的地點修建;在尊重農村喪葬習俗的前提下,動員群眾把自家的祖墳遷往村上規劃的公墓;在堅持“穩定所有權、維護承包權、搞活使用權”的原則和充分尊重農戶意愿、明晰承包面積的前提下,動員群眾拆除了原有的田土界線。