小平故里的連片扶貧開發與“田埂革命”
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三、經驗與啟示
田埂革命改變了原有的承包方式，可以說是繼家庭聯產承包責任制之后的又一次農村革命，影響深遠，意義重大。
（一）實現了分戶經營向集約經營的轉變
田埂革命打破了原有的分戶承包經營界線，使原來的承包農戶自覺不自覺地投入到了土地流轉經營之中。通過龍頭企業和業主高強度的投入，采用農業新技術、新農機，大建現代設施農業，大大提高了單位面積產量和質量，大幅提高了土地的收益。
（二）實現了傳統農業向現代農業的轉變
現代農業的本質是用現代工業裝備的、用現代科學技術武裝的、用現代組織管理方法來經營的社會化、商品化農業。田埂革命使小田并大田、小土并大土、薄土改厚土，為土地大規模流轉及耕作方式農機化奠定了基礎，加之土地流轉合作社的運作，現代農業發展的基本要素都完全具備，項目試點區從傳統農業向現代農業轉變就順理成章了。
（三）實現了貧困農民向地權收益人的轉變
試點項目區通過田土歸并，原有的承包關系被打破，農戶通過幾個方面進行了分流。一是農民將土地承包給了流轉合作社，吃合作社租金，同時在本園區內務工，獲得雙份收入；二是農民從合作社那將整理后的土地進行返租倒包，自己當業主；三是合作社作為中介將農民的土地租給龍頭企業或農民以土地作為生產要素股，農民成為股東。無論哪種方式分流，農戶都不再是單純的土地承包者，而是享有地租和二次返利等地權收益的“地主”。通過田埂革命，連片扶貧開發試點區貧困農戶年人均純收入連年高速增長，到2010年，已達到5135元；試點項目核心區5個村年人均純收入已經突破萬元。
（四）實現了貧困村向農村社區的轉變
在試點項目區進一步配套完善新村集中點交通、通訊、電力、燃氣、供排水、垃圾污水處理等基礎設施和教育、醫療衛生、文化娛樂等公用設施，出臺激勵政策，對在集中居住區按規劃建房的農戶給予補助，引導和吸納項目區農戶到城鎮、新村或集中院落居住，實行生產區域和生活區域相對分離。通過推進農村環境綜合整治，實施“五改三建”，天然氣、沼氣等清潔能源使用率達90%以上，實施“青山綠水工程”，綠化覆蓋率達50%以上，垃圾回收率達85%以上，昔日貧窮落后、臟亂差問題突出的貧困村變成了環境優美、風景宜人的生態新村，所有試點項目區農民逐步實現了市民化。（國務院扶貧辦供稿）
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