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二、今后五年目標任務
黨的十八大、十八屆三中全會確立了全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標,省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強省的美好藍圖。當前,我市已進入工業化和城鎮化加速發展期,正處于克難攻堅、可以大有作為的戰略機遇期,既面臨十分難得的有利條件,也面臨不容樂觀的內外環境,我們必須肩負起改革、發展、穩定的責任,進一步堅定信心、搶抓機遇、開拓進取、務實求效,以改革開放的主動贏得發展上的主動,以發展的成果實現富民的目標,奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。
今后五年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署,抓住省實施三大國家戰略規劃機遇,以改革為總統領,以建設生態之城活力之城幸福之城為總方向,以在全省率先全面建成小康社會為總目標,以加快打造兩個構建升級版為總任務,著力轉方式調結構、穩增長增后勁、創優勢強支撐、惠民生促和諧,凝神聚力,實干爭先,提升求進,轉型發展,不斷提高發展質量和效益,提升整體發展水平,促進經濟更好較快發展,促進社會大局和諧穩定。
到2018年,我們將努力實現以下主要目標任務:
綜合實力顯著增強。力爭主要經濟指標年均增速保持全省先進水平,地區生產總值年均增長10%以上、總量超過1000億元,公共財政預算收入超過80億元、比2013年翻一番,實現經濟發展規模、質量和效益同步提高,成為在全省有地位、有實力、有特色、有影響的地區性中心城市。
經濟結構顯著優化?!拔鍘б粎^”產業格局和“一核雙星多支點”城鎮化格局更加優化,第三產業增加值占生產總值比重超過25%,高新技術產業增加值占工業增加值比重超過30%,科技進步貢獻率達到58%;城鎮化率達到60%左右,城鎮化質量持續提升,以淇濱區商務中心區、淇水灣商務休閑區為核心的都市功能區綜合承載和輻射帶動能力明顯增強,產興城興機制新的活力之城基本建成。
生態環境顯著改善。努力實現生態改善與產業發展同步,森林覆蓋率超過35%;循環經濟繼續走在全國前列,成為循環經濟標準、技術、服務輸出市和資源型城市創建循環型城市的典范;圓滿完成單位生產總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標,天藍地綠水清的生態之城形象彰顯。
生活水平顯著提高。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,城鄉居民人均收入達到全省先進水平;基本公共服務水平和均等化程度全面提高,法治政府、法治社會建設取得積極進展,群眾精神文化生活更加豐富,宜居宜業宜游的幸福之城更具魅力。
實現上述目標,我們需要把握好以下幾項原則:一是堅持一張藍圖繪到底,按照既定的思路目標舉措,持之以恒抓落實,一以貫之謀提升。二是堅持改革開放創新,把改革開放創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節,增強改革推動、開放帶動、創新驅動能力。三是堅持提高質量效益,把經濟增長建立在提質增效可持續發展的基礎上,堅持在發展中轉型、在轉型中發展,注重向質與量同步提升、要素投入與產出更趨合理轉變。四是堅持執政為民,把發展經濟與改善民生緊密結合起來,讓人民群眾更多享受改革發展成果。五是堅持務實重干,以實干作風提升各項工作,努力開創改革發展穩定新局面。
我們堅信,有省委、省政府和市委的正確領導,有市人大、市政協和社會各界的大力支持,有全市廣大干部群眾的團結拼搏,在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標一定能夠如期實現!
三、2014年重點工作
今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是實施“十二五”規劃的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好今年的工作,必須按照市委八屆五次全會和經濟工作會議的總體部署,堅持“一個主題、兩條主線、三個重點、四個著力”的要求,加快轉方式調結構,加快打造兩個構建升級版,加快提高經濟發展質量和效益,加快建設生態之城活力之城幸福之城。
今年經濟社會發展主要目標是:在提高質量和效益的基礎上,生產總值增長10%以上,規模以上工業增加值增長13%以上,公共財政預算收入增長12%以上,全社會固定資產投資增長22%,社會消費品零售總額增長14%左右,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長10%以上,城鎮新增就業3萬人以上,人口自然增長率控制在6.5‰以內,居民消費價格漲幅控制在3.5%以內,節能減排完成省下達任務。
今年重點做好以下幾個方面的工作:
(一)抓住關鍵,持續推進三項重點工作。優化投資結構和方式,提高項目履約開工率、資金到位率、竣工投產率,增強項目拉動、開放帶動、載體支撐能力。持續抓好重點項目。集中力量抓好總投資2000多億元的270個重點項目,力爭新開工170個、竣工55個,完成投資430億元。全力抓好60個重點督導項目,力爭煤化一體化項目核準開工,富士康科技園一期建成投產,鶴淇電廠完成投資20億元。做好項目謀劃儲備工作,力爭新謀劃超10億元項目100個以上。強化擴大開放招商。統籌優化招商力量和資源,注重區域招商和產業招商相結合,大力引進行業龍頭、知名品牌、延鏈補鏈強鏈和高科技含量、高成長型項目,嚴控引進高耗能、高污染、產能過剩的項目,強化落地項目的跟蹤服務。打造鎂博會、電子信息產業合作洽談會、食品博覽會等特色招商品牌。抓好120個超5億元的招商項目,引進省外資金、實際利用境外資金、對外貿易出口分別增長15%、10%和10%。積極完善載體平臺。加快培育煤化工、食品2個超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝4個超百億元特色優勢產業集群,促進產業集聚區提質發展,在全省位次明顯提升。壯大縣域經濟,打造發展平臺,建成投用海關、出入境檢驗檢疫局,積極申報保稅監管中心,做好國家級金屬鎂出口基地等申報建設工作。完善科技、孵化、檢驗檢測、信息服務等平臺建設,提高產業發展支撐能力。