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(一)激發市場需求潛力,促進經濟平穩運行。堅持供給結構與需求結構有效匹配、消費升級和有效投資良性互動,持續釋放需求潛力,推動經濟發展行穩致遠。
推動消費加快升級。著力擴大服務消費,持續實施“十大擴消費行動”,進一步放寬服務業準入,加快發展全域旅游、健康護理、體育健身、綠色消費等新型消費業態。著力擴大產品消費,以工業消費品和食品為重點,擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍,增加高質量、高水平產品的有效供給。加強消費基礎設施建設,促進消費結構加快升級。
擴大社會有效投資。有效投資既是當前的需求,又是未來的供給。民間投資是社會投資的主體,要深入落實鼓勵支持民間投資政策措施,著力解決政策環境不優、發展預期不穩、投資意愿不強等問題,鼓勵引導民間投資進入國家有序放開的民用機場、電信、增量配電網、市政、社會服務等領域。突出調結構、補短板、惠民生,加快交通、水利、能源、信息等基礎設施建設,推動建設8000個重大項目,力爭全年完成投資1.8萬億元。
拓展對外貿易空間。以自貿區建設為抓手,提升貿易便利化水平;以跨境電子商務綜合試驗區建設為突破口,培育壯大一批跨境電商產業園區和企業主體;以出口基地建設為依托,培育壯大出口型企業和外貿綜合服務企業,推動外貿穩定發展。
促進實體經濟發展。把促進實體經濟發展放在更加突出的位置,完善落實產業發展政策,實施“百千萬”助力企業計劃,構建企業服務長效機制;積極爭取金融機構總部支持,深入推進銀企合作,大力發展直接融資,加強上市后備企業培育,加大債券市場融資力度,力爭社會融資規模8000億元;創新土地供應機制,盤活利用城鎮閑置土地,探索工業用地“先租后讓”“彈性年期出讓”供應方式;深入推進全民技能振興和職教攻堅工程,強化人力資源保障能力;進一步降低企業成本,提升企業自身發展活力。
防范化解風險隱患。引導企業強化風險意識,合理控制資產負債率;發揮債權人委員會作用,引導金融機構幫助暫時遇到困難的企業渡過難關。嚴格地方政府性債務管理,力爭使納入債務預警的縣(市)區年內全部退出。切實加強不良資產、債券違約、影子銀行、企業互保等領域金融風險防控,持續保持對非法集資高壓態勢,堅決守住不發生區域性系統性風險的底線。