2017年河南省政府工作報告（全文）

（二）加快結構轉型升級，提高供給體系質量和效率。加大供給側結構性改革力度，加快轉型發展，向結構要市場，向結構要動力，向結構要效率。

著力抓好“去降補”。把“三去一降一補”作為供給側結構性改革的硬任務和轉型發展的著力點持續推進。去產能，堅決防止已化解的過剩產能死灰復燃，再退出煤炭產能2000萬噸，扭住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，用市場機制、法治手段、環保標準約束淘汰落后產能。去庫存，因城施策、分類指導調控房地產市場，推動庫存量較大的市縣減緩用地供應，擴大公積金受益覆蓋面，加大棚改貨幣化安置力度。去杠桿，把降低企業特別是國有企業的杠桿率作為重點，推動企業加快兼并重組、債務重組、重整重組，盤活存量資產，推進債權轉股權，發展股權融資，優化負債結構，逐步降低杠桿率。降成本，深入落實國務院降成本工作方案和省定50條措施，著重降低生產要素和制度交易成本，同時推動企業“眼睛向內”降本增效。補短板，實施一批脫貧攻堅、生態環境、基礎設施、公共服務、關鍵共性技術等薄弱領域的重大項目。

持續優化產業結構。推進產業結構戰略性調整，不斷提升產業競爭力。大力發展先進制造業，著力調高技術水平、調強制造能力、調優產業結構、調長產業鏈條，壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等五大主導產業，改造提升冶金、建材、化工、輕紡、能源等傳統產業，培育智能制造裝備、生物醫藥、節能環保和新能源裝備、新一代信息技術等新興產業，實施增品種、提品質、創品牌專項行動，大力推進技術改造，建設一批智能工廠和車間，支持鄭州、洛陽、新鄉三市聯合創建中國制造2025城市試點示范。大力發展現代服務業，重點推進現代物流、現代金融、信息服務、文化旅游、健康養老等五大主導產業發展，推進冷鏈物流產業整合發展，加快快遞業發展，持續“引金入豫”，壯大“金融豫軍”，創建國家全域旅游示范區，新建一批健康養老產業基地。培育科技、商務、會展、家庭服務和服務外包等新興產業，提升商貿物流、住宿餐飲等傳統產業。滾動實施1000個服務業重點項目。同時，加快推進建筑產業現代化，培育裝配式綠色建筑產業基地。

積極促進產業融合。運用新技術新模式推動產業融合發展，以國家大數據綜合試驗區為依托，加快數據資源開放聚集和開發利用，深入實施“互聯網+”行動，大力發展網絡經濟；以鄭州等交通樞紐城市為節點，完善樞紐功能，以物流帶產業，以樞紐聚產業，培育高鐵、臨空、臨港產業，大力發展樞紐經濟；以“文化創意+”為引領，培育一批創意園區、骨干企業和品牌，大力發展創意經濟；以節能、環保、生態產業為重點，大力發展生態經濟。

加快提升產業素質。抓好質量、管理和創新三大環節，深入推進質量強省建設，加快河南制造向河南創造轉變、河南速度向河南質量轉變、河南產品向河南品牌轉變；引導企業對標國內外一流企業，加強全流程管理；引導企業提升創新能力，加快中高端產品開發。探索“政府引導+市場化運作”模式，加快產業集聚區提質轉型、服務業“兩區”提速增效，提升產業集群發展水平。弘揚企業家精神和工匠精神，以企業家素質提升引領產業素質提升。