|
|
四、推動重點領域關鍵環節改革,激發動力活力
按照統籌推進、重點突破的要求,推動中央和省委改革舉措落地見效,為經濟社會轉型發展增活力添動力。
深入推進“放管服”改革。按照國家關于轉變政府職能的總體部署,繼續取消和下放一批行政審批事項,相同相近、關聯事項一并取消或下放,把該取消的堅決取消、該放的徹底放到位,進一步提高放權的協同性和聯動性;強化事中事后監管,推動“雙隨機一公開”監管方式實現全覆蓋,防止一放了之,進一步提高監管水平;加快構建“互聯網+政務服務”體系,推動實體政務大廳與網上服務平臺深度融合,進一步提高服務質量和效率;加強對基層的培訓指導,強化基礎工作,進一步提高基層的承接服務能力。
持續深化國企國資改革。按照中央部署,完善我省國企國資改革配套制度體系,提高國有企業核心競爭力和資源配置效率。以混合所有制改革為突破口,分類分層推進國有企業改革,完善企業法人治理結構,建立健全現代企業制度,加快股權多元化步伐,強化國有資本引導產業發展的關鍵作用,努力形成靈活高效的市場化經營機制。通過重組整合,打造能夠有效參與國際競爭的大型企業集團。加快剝離企業辦社會職能,盡快完成省屬國有企業“三供一業”分離改革。堅持以管資本為主,完善國資監管體制,加快推進省級經營性國有資產集中統一監管。全面完成省直部門管理企業改制脫鉤任務。推進輸配電價、鹽業體制改革,加強市場監管。
加快推動投融資體制改革。修訂我省《政府核準的投資項目目錄》。改進企業投資管理,推進企業投資項目承諾制和涉企行政事業性收費“零收費”試點。完善政府投資體制,建立投資范圍定期評估調整機制,優化政府投資安排方式,促進政府投融資平臺市場化轉型。大力推廣政府和社會資本合作模式,篩選和推介一批有較好現金流、穩定回報預期的PPP項目,帶動社會資本投資。制定上市掛牌企業后備資源庫管理辦法,完善培育機制,支持有條件的企業加快上市融資進程。促進產業基金在內的各類基金快速發展,推動中小企業開展私募債券融資,支持甘肅股權交易中心創新發展。建立健全政銀企社合作對接機制,搭建信息共享、資金對接平臺,為企業發展和項目建設提供金融支持。