2017年甘肅省政府工作報告（全文）

六、培育壯大縣域經濟，增強持續發展后勁

打贏脫貧攻堅，加快轉型升級，實現全面小康，基礎在縣域，難點在縣域，潛力在縣域，必須進一步增強發展縣域經濟的緊迫感，把發展縣域經濟作為富民強縣的重要支撐，作為發揮區域優勢的基礎平臺，作為促進協調發展的關鍵路徑，著力在壯大縣域經濟上取得突破。

穩步推進擴權強縣。按照“決策權力下放、管理重心下移”的原則，賦予縣級更大自主權和決策權，提高基層政府管理水平。進一步加大對縣級財政轉移支付力度，建立財源建設獎勵機制，提升財政資源配置效率。構建和完善“商業銀行+農村信用社+政策性金融機構+其他非銀行金融機構”的金融服務體系，破解縣域經濟發展融資瓶頸。著力實施人才強縣戰略，拓寬人才引進渠道，營造人才創業環境，解決人才缺乏問題。

構建縣域產業體系。充分發揮縣域交通區位、資源稟賦、產業基礎等比較優勢，通過加大政策、資金支持力度，著力促進產業集聚發展，加快培育一批特色鮮明、輻射范圍廣、發展潛力大的特色產業集群，形成帶動縣域經濟發展的產業體系。發揮農產品資源優勢，培育農業產業化龍頭企業，打造各具特色的農產品加工基地。促進農業與旅游、文化、健康養老等產業融合，大力發展以休閑度假、養生養老、創意農業、農耕體驗等為重點的鄉村旅游業。大力發展勞務經濟，促進勞務輸出由數量型、體力型向質量型、技能型轉變，培育技能高、素質好、觀念新、品牌響的勞務大軍，加強農民工管理和服務，切實維護合法權益。加強縣、鎮、鄉村市場建設，加快形成以縣域商品配送和信息網絡為支撐、鄉鎮直營店和示范店為主干、村級農家店為基礎的農村現代流通體系。加大招商引資力度，吸引大產業、大項目、大企業在縣域落地發展，培育形成新的經濟增長點和競爭優勢。

提升園區承載能力。發展縣域經濟，基本的依托和載體是各類園區。以提高重大產業項目承接能力為重點，全面提升園區基礎設施配套水平。完善園區路網結構，盡快實現園區與高等級道路的互聯通達，不斷增強競爭優勢。加快園區循環化改造，提升園區資源能源綜合利用效益。加快智慧園區建設，提升園區信息網絡支撐能力。提高園區土地開發投資強度和產出效率，積極引進專業團隊、金融機構入駐園區，強化項目建設要素保障。支持具備條件的省級開發區升級為國家級開發區、工業集中區升級為省級開發區。