2017年張家界市政府工作報告（全文）

（四）以全面小康為目標，著力辦好民生實事。全面小康建設，張家界不能掉隊！必須堅持問題導向，突出民生需求，提高全面小康建設的實現程度。

扎實開展精準扶貧精準脫貧。深入實施脫貧攻堅“1332”行動計劃，確保完成省里下達的年度減貧任務。進一步完善精準扶貧精準脫貧制度體系，健全識貧、扶貧和防返貧工作機制，動態管理建檔立卡貧困對象，規范非貧困村結對幫扶工作，實現貧困村駐村幫扶、貧困戶結對幫扶兩個全覆蓋，確保扶貧資源真正用到貧困對象上，每個貧困群眾都能得到有效幫扶。大力推進產業扶貧，鼓勵企業聯村、大戶能人引領、貧困群眾以地入股以勞取酬，鼓勵貧困戶和扶貧企業“分貸統還”使用小額扶貧貸款，鼓勵貧困勞動力提升技能、轉移就業和自主創業，鼓勵貧困鄉村利用山、水、生態和傳統文化優勢，發展鄉村旅游、旅游商品生產和旅游后勤服務，不斷增強自我發展能力。大力推進易地扶貧搬遷，對接全域旅游、新農村和新型城鎮化建設規劃，抓好基礎設施和產業配套，讓貧困群眾搬得出、留得住、能致富。大力推進“六到農家”，努力解決跨鄉、跨村和較大自然村落的通路、通水、通電、通網絡問題。進一步加大陽光助學、陽光醫療救助力度，不讓一人因貧失學，不讓一戶因病、因學致貧和返貧。進一步增強社會保障兜底功能，提高失能家庭低保標準，確保吃、穿不愁，住房、看病、上學有保障。

強化基本民生保障。把解決人民群眾飲水安全問題擺在突出位置，全面推進農村飲水安全鞏固提升工程，加快農村應急水源水窖和集中供水工程建設，基本解決干旱區飲水問題，確保行政村通自來水率達到80%、農村自來水普及率達到70.5%。著力擴大就業創業，落實大眾創業、萬眾創新系列政策，支持眾創空間、創新創業基地加快發展，建立更加有效的就業創業服務體系。年內開展職業技能培訓2萬人次，發放創業貸款4000萬元，城鎮新增就業1萬人，農村勞動力轉移就業1.3萬人?？椕茉紊鐣Ｕ暇W，堅持“擴面”與“提標”并舉，穩步提高城鄉低保、特困人員救助、城鄉居民基本醫療報銷等社保標準，積極推進機關事業單位養老保險制度改革，不斷擴大“五大保險”覆蓋面。加快“四級社會救助平臺”建設，提高養老院服務質量，讓留守兒童有美好的明天，讓孤寡老人有幸福的晚年，讓廣大城鄉灑滿愛的陽光。

協調發展社會事業。堅持教育優先，深化教育綜合改革，推進教育優質均衡發展。加強教育基礎設施建設，繼續抓好城鎮學校擴容和合格學校建設，加快中心城區學校改擴新建，完成張家界一中搬遷。大力發展職業教育、民辦教育、特殊教育，加快發展學前教育，著力擴大公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率。下大氣力抓好校安工程，為青少年創造良好的學習環境。進一步完善公共衛生服務體系，全面推進醫藥衛生體制綜合改革和公立醫院改革試點，加快市人民醫院新院、合格鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室建設，推動醫療服務重心下移和診療資源下沉。制定實施健康張家界規劃，普及應急救護和健康衛生基本常識，努力提升全民健康水平。加強和改進計劃生育工作，實施好全面兩孩政策，促進人口健康均衡發展。大力發展科技、文化、體育、廣電事業，加快建設“一宮四中心”、市科技館、檔案館和陳家溪體育公園，推進市圖書館、美術館、大劇院前期工作，全面改變我市公共文體設施長期缺位的局面。加快綜合文體站、村文化室建設，爭取啟動寬帶電信普遍服務工程，擴大廣播電視無線覆蓋面。廣泛開展全民健身活動，實施好農民體育健身工程，促進群眾體育和競技體育全面發展。加強國防教育和國防后備力量建設，深入開展雙擁共建。促進民族、統計、氣象、移民、對臺、外事、僑務、檔案、地方志、無線電管理等各項事業發展，努力擴大公共產品和公共服務供給，改善和提高人民生活品質。