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三、實施創新驅動發展戰略,著力打造國家制造業創新中心
堅持把科技創新作為引領發展的第一動力,圍繞打造國家制造業創新中心“三步走”[30]戰略目標,不斷聚集科學發展新動能。
加快推進珠三角國家自主創新示范區建設。實施創新驅動發展三年行動計劃,全力創建國家創新型城市,著力打造以“一環”沿線佛山國家高新區、樂平智能創新示范園、佛山國家火炬創新創業園、順德北部片區創新走廊等載體為節點的“一環創新圈”,構建區域自主創新發展新格局。推進佛山國家高新區跨越發展,力爭2018年、2020年分別進入全國前30名、前20名,推動順德高新區申報國家級高新區。加快國家知識產權示范城市建設,加強知識產權質押融資風險補償資金管理,積極申報中國(佛山)先進裝備制造業和建材知識產權保護中心,嚴厲打擊知識產權侵權行為。
著力推動大眾創業萬眾創新。加快“互聯網+”創新創業示范市建設,高標準打造“豐收街·菁創聚”雙創社區等平臺,優化創新創業環境,激發創新創業活力。牢牢扭住高新技術企業這個“牛鼻子”,大力培育和引進高新技術企業,力爭兩年內高新技術企業達2000家,入庫后備企業超過700家。實施科技企業孵化器倍增計劃,完善孵化育成體系,力爭2017年科技企業孵化器總數達50家,其中國家級孵化器13家。推動規模以上工業企業建立研發機構,支持企業建立研發準備金制度,力爭規模以上高新技術企業、工業企業建有研發機構率分別達95%、25%。推動政產學研用協同創新,深化與中國科學院、中國工程院、清華大學、卡內基梅隆大學等國內外科研院校戰略合作,組織開展核心技術和關鍵共性技術攻關。加快推進佛山科學技術學院建設高水平理工科大學,鼓勵開展“高校+高端研究院所+龍頭企業”產學研合作,著力將其打造成為全球創新技術應用中心、高新技術企業的大孵化器,以及培養應用型工程師和企業家的“搖籃”。
深化金融科技產業融合發展。圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善資金鏈,通過政策鏈實現系統融合,構建科技金融資源高效對接的體制機制。綜合運用科技發展基金、創業投資基金、風險補償基金、財政貼息貸款等方式,鼓勵企業加大科技創新投入,引導社會資本參與科技創新。大力發展創業投資、風險投資、股權投資和金融租賃,設立市創業投資引導基金,支持上市公司、龍頭企業參與設立創投、并購基金和產業基金,打造珠江西岸創投中心和融資租賃區域中心。積極申報國家產融合作試點城市,加強廣東金融高新區和“互聯網+”眾創金融示范區建設,爭取成為國家級金融改革創新平臺。加快發展總部金融,支持組建民營銀行,完善金融組織體系。用好100億元創新創業產業引導基金、15億元企業融資專項資金等扶持資金,大力推廣“政銀?!?、政策性小額貸款保證保險,幫助企業緩解融資困難。
構筑創新人才支撐體系。以舍得投入、舍得時間、舍得聲譽的氣魄抓好人才工作,健全人才政策,創新扶持方式,引進培育一批科技領軍人才、高水平創新團隊、行業技能人才和管理人才。加快佛山科學技術學院新校區建設,確保秋季順利招生。支持佛山職業技術學院、順德職業技術學院建設一流職業院校。深化與省屬駐地高校合作,支持南海大學城及南方醫科大學(順德校區)、廣東財經大學(三水校區)等發展,推進國家和省研究生聯合培養基地建設。加快建設廣州大學城衛星城。