2017年佛山市政府工作報告（全文）
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八、著力保障和改善民生，共建和諧幸福家園
把保障和改善民生作為改革發展的出發點和落腳點，堅持守住底線、突出重點、加大投入，努力讓市民群眾擁有更多幸福感和獲得感。
提高基本公共服務水平。加強創業帶動就業，加快全市“1+5”創業孵化基地建設，完善高校畢業生、異地務工人員、就業困難人員就業服務體系，城鎮新增就業7.8萬人。加強養老服務設施規劃，構建功能完善、覆蓋城鄉的養老服務體系，不斷提升養老服務水平。繼續提高企業退休人員基本養老金和城鄉居?；A養老金標準，推動老年優待服務向常住佛山的外地戶籍老人覆蓋。完善低保、特困人員供養等特殊困難對象救助制度。提升優撫保障水平，完善復退軍人服務體系。加強衛生強市和健康佛山建設，完善分級診療制度，家庭醫生簽約服務覆蓋率不低于30%。加大公立醫院基礎設施和重大醫療設備投入，力爭兩年內建成6類重大醫學科技創新平臺、15所高水平醫院、60個高水平醫學重點?？?，社區衛生服務機構建設達標率達100%。實施“全面兩孩”生育政策，加強計劃生育服務管理。推進義務教育優質均衡一體化發展，實施義務教育階段學?；A設施五年提升行動計劃，五年內新增義務教育階段學位18萬個，其中公辦學位15萬個。加大教育經費保障力度，幼兒園生均公用經費財政補助標準年內提高至每生每年不低于1000元。完善新市民積分制，推動外來常住人口市民化，促進新市民更好地融入佛山。
加快建設文化導向型城市。實施“文化佛山”三年行動計劃，著力打造“世界美食之都”“世界功夫之城”“陶藝之都”等系列文化品牌。落實嶺南特色街區復興計劃，加強對梁園、仁壽寺、康有為故居等歷史文化街區和歷史建筑的保護活化。注重傳統文化保護與利用，促進非物質文化遺產傳承與發展，繼續辦好佛山秋色巡游、佛山功夫嘉年華等重大活動。創建國家公共文化服務體系示范區，加快佛山國際體育文化演藝館、佛山新城文化中心等文化基礎設施建設，深入開展“佛山韻律·和風鳴暢”等藝術惠民活動，推動“文化惠民”向“文化悅民”升級。加強公共體育設施建設，開展50公里徒步等群眾體育活動，辦好第九屆市運會、佛山國際功夫搏擊賽、佛山國際龍舟賽、世界獅王爭霸賽、歐洲高爾夫球挑戰巡回賽佛山公開賽等賽事。
深入推進平安佛山建設。建立食品安全“黨政同責、一崗雙責”責任機制，全力創建國家食品安全示范城市，完善食用農產品質量安全快速檢測體系，提升食品藥品基層監管能力，加大食品藥品違法犯罪打擊力度。深化“中心+網格化+信息化”社會治安防控體系建設，推動刑事、交通、火災等警情持續下降。堅決落實安全生產責任制，完善城市風險點、危險源排查常態化治理體系，深化對交通運輸、建筑施工、油氣管道、消防等重點行業領域安全生產專項整治，抓好村級工業區安全生產整治提升工作。加強流動人口及出租屋服務管理。強化三防管理工作，提高突發事件應急處置能力。
認真辦好十件民生實事。一是建設義務教育學校34個，新增義務教育階段學位2.7萬個以上。二是實施基本醫療保險城鄉一體化改革[42]。三是提高城鄉居民最低生活保障標準，惠及2.8萬困難群眾。四是開展“健康細胞”工程建設，建成40個健康村（居）、社區、醫院、學校等。五是完善公交配套設施建設，新建公交專用道30公里，新增、更新公交車300輛和公共自行車1000輛。六是全面實施100項環保民生實事。七是建設300公里污水管網、16項民生水務重點工程。八是新增、改造公園綠地面積193公頃。九是建設行政村（社區）綜合文化服務中心300個。十是按時保質保量完成省下達的住房保障工作任務。
各位代表！做好今年經濟社會發展各項工作，必須加強政府自身建設，不斷提升政府治理能力。我們要進一步增強“四個意識”[43]特別是核心意識、看齊意識，貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例（試行）》等各項黨內法規，堅持在市委領導下開展工作。一是堅持依法行政。以創建珠三角法治政府示范區為契機，強化法治政府建設，推進重點領域政府立法，完善政府立法程序和公眾參與政府立法機制，確保2018年率先實現法治政府建設目標。加強政府法律顧問隊伍建設，推動重大行政決策程序規范化。自覺接受人大及其常委會監督，積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協提案。推動執法體制機制改革創新，提高綜合執法水平，加強行政復議規范化建設。深入開展“七五”普法工作，落實“誰執法誰普法”責任，在全社會形成濃厚法治氛圍。二是主動有效作為。深入開展“兩學一做”學習教育，嚴格落實“三個區分”，研究建立容錯免責機制，鼓勵各級領導干部“為官有為”，從嚴整治不作為、慢作為、亂作為及庸政懶政怠政。認真落實領導干部掛鉤聯系工作機制。完善政府績效管理和評價機制，強化年度目標任務考核。三是加強作風建設。強化對厲行節約、公務接待、職務消費等規定執行情況的常態化監督，堅決防止“四風”問題反彈。深入推進廉潔試驗區建設，堅持懲治腐敗“無禁區、全覆蓋、零容忍”。完善黨風廉潔建設大數據平臺，健全監察、審計、司法聯動監督機制，推進審計機關人財物管理改革，強化行政權力監督。
各位代表！站在新的歷史起點上，面對跨越發展新機遇，我們責任重大、使命光榮！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，真抓實干，創新進取，為實現市十二次黨代會確定的宏偉目標，開創我市改革開放和現代化建設新局面而努力奮斗！