2017年桂林市政府工作報告（全文）
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(六)狠抓改革創新，培育發展新動能
改革、開放、創新是發展的活力源泉。必須堅持把改革開放貫穿于經濟社會發展各領域，把發展基點放在創新上，在創新中贏得后發優勢，為經濟社會發展提供持續動力。
深化供給側結構性改革。持續推動“三去一降一補”各項政策的落地實施。嚴禁產能過剩行業違規新上項目，有序引導“僵尸企業”平穩退出，加快淘汰落后產能。加大去庫存力度，確保商品房庫存維持在合理水平，繼續抓好支持農民工等新市民購房財政補貼、棚戶區改造貨幣化安置等政策落實。實施好差別化信貸政策，拓寬融資領域，優化信貸投向，提高直接融資比重，進一步強化政府債務的監管、評估和預警，防范債務風險。持續實施企業減稅費、降成本等措施，有效減輕企業負擔。完善基礎設施和公共服務體系，加大政策、資金扶持，盡快補齊民生短板。
深化重點領域改革。繼續深化行政審批制度改革，抓好“接放管服”各項工作，確保簡政放權落到實處?；I備組建行政審批局，推動集中審批。完成城市管理綜合執法體制改革。大力推動工商登記便利化改革，完成個體工商戶“兩證合一”[15]登記。深入推進稅制、稅收征管體制改革，鞏固擴大營改增成果。加大桂林經開區改革力度，建立健全精簡高效的園區管理體制機制。繼續深化國資國企改革，優化資本配置，完善治理機構，改革監管方式，促進國有資產保值增值。深入推進投融資體制改革，抓好8家市級投融資公司組建工作，推動國資國企在資本市場直接融資。全面完成不動產登記制度改革。切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證、農村金融、水利、林業、供銷等農業農村改革。積極穩妥推進公立醫院綜合改革，堅持醫療、醫藥、醫?！叭t聯動”，推進分級診療、現代醫院管理、醫保支付等制度改革，減輕群眾看病負擔。繼續深化教育、科技和社會治理等領域改革。
拓展多領域開放合作。深化面向東盟、對接港澳臺、拓展歐美日韓的開放合作，積極參與“一帶一路”建設，加強與高鐵沿線、珠江—西江經濟帶、北部灣、珠三角等區域合作。持續推進招大引強，以桂林經開區、高新區等重點產業園區為主戰場，圍繞四大主導產業、戰略性新興產業、現代服務業、“互聯網+”行動計劃等開展精準招商、專題招商、產業鏈招商，重點引進一批世界500強、國內500強和行業領軍企業，實現招商引資實際到位資金超640億元，實際利用外資5億美元以上。鼓勵企業“走出去”，支持有實力的企業開展重大項目國際合作和工程承包。穩定傳統優勢產品出口，推動農產品出口東盟;加快技術轉讓、研發設計等服務貿易出口，大力發展跨境電子商務，加強口岸經濟建設，力爭外貿進出口總額超過58億元。
提升創新發展能力。加快實施“1020”創新驅動計劃，積極創建自治區級自主創新示范區。以優勢產業和戰略性新興產業為重點，整合各類創新資源，采取“一個產品、一個團隊、一家科研機構、一家企業、一支基金”的模式，集中力量開展科技攻關，加速推動科技成果產業化。加快建設一批技術中心和研發中心，力爭新增自治區級創新平臺10家以上，重點支持桂林電科院、曙光院、電科大、萊茵公司等在相關領域創建國家級創新平臺。繼續抓好專利倍增計劃，力爭申請發明專利5300件以上，每萬人口發明專利擁有量6.5件以上。加強質量品牌建設，加大自主品牌知識產權保護力度。激發人才創新創造活力，設立人才發展專項資金，在津貼、購房補貼、科研扶持、子女入學等方面，為來桂林干事創業的高層次人才提供全方位支持;以實施漓江學者制度、建設人才小高地、創建人才工作示范點等重大人才工程項目為抓手，繼續培育和引進一批高層次創新創業人才。