2017年銅仁市政府工作報告（全文）

二、今后五年政府工作任務

（一）總體思路。綜觀國際國內發展形勢，今后五年，我們仍將處于大有可為的重要戰略機遇期，仍將處于加速發展、加快轉型、推動新跨越的發展關鍵期，仍將處于脫貧攻堅、同步小康的決戰決勝期。根據中共銅仁市第二次黨代會確定的奮斗目標，今后五年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省第十一次黨代會、省委十一屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察貴州重要指示和對銅仁轉型發展的重要批示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持守底線、走新路、奔小康工作總綱，堅持主基調主戰略，堅持投資拉動經濟、交通引領發展、項目帶來資金，堅持“質量興銅”，深入推進供給側結構性改革，著力推進兩大戰略行動，協調推進四化同步發展，牢牢抓住做大投資總量、做強實體經濟兩個重心，深化“兩區一走廊”經濟空間布局，念好山字經、做好水文章、打好生態牌，奮力創建綠色發展先行示范區，全力打造綠色發展高地、內陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業福地、風清氣正凈地，如期建成全面小康社會，闊步邁向社會主義生態文明新時代。

（二）預期目標。地區生產總值年均增長13.5%左右，比2016年翻一番；規模以上工業增加值年均增長15%左右；固定資產投資年均增長22%以上；社會消費品零售總額年均增長13%左右，進出口總額年均增長40%；財政總收入年均增長15%，比2016年翻一番；一般公共預算收入年均增長13%；引進省外到位資金年均增長16%以上；旅游總收入年均增長30%左右；金融機構存貸款余額年均分別增長20%和15%以上；城鎮化率提高到55%；累計城鎮新增就業26萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內；城鎮、農村常住居民人均可支配收入年均分別增長12%和13%左右；城鎮污水集中處理率、城鄉生活垃圾無害化處理率分別達到90%和85%；節能減排降碳指標控制在省下達計劃范圍內。

（三）戰略重點。一是著力構建活力迸發的經濟生態，打造內陸開放要地。搶抓貴州建設國家生態文明試驗區、國家大數據綜合試驗區、內陸開放型經濟試驗區等重大機遇，發揮自然、人文和生態優勢，建設開放發展大通道，構建對外開放大平臺，形成開放開發大格局，主動融入“一帶一路”、長江經濟帶。二是著力構建和諧穩定的社會生態，打造安居樂業福地。高度重視農業、農村、農民工作，舉全市之力堅決打贏脫貧攻堅戰，全面消除絕對貧困，如期建成全面小康社會。深入實施城鎮化帶動戰略，按照“產城互動、景城一體、教城融合、同城聯動”的發展模式，把銅仁建設成具有發展領先度的“武陵之都”和人文美譽度的“仁義之城”。堅持以人為本，始終情系人民，緊緊依靠人民，一切為了人民，更加重視城鄉統籌和社會事業發展，持之以恒創新社會治理，促進社會更加和諧。三是著力構建山青水秀的自然生態，打造綠色發展高地。推進生態縣、生態鄉、生態村創建，全面實施青山、碧水、藍天、凈土工程，進一步筑牢“一核四區四廊道”生態安全屏障，建設山青、天藍、水清、地潔的美麗銅仁。堅持產業生態化、生態產業化，念好山字經、做好水文章、打好生態牌，大力實施綠色發展“十大示范行動”，建設綠色家園，厚植綠色優勢，培育綠色文化，完善綠色制度，不斷壯大綠色經濟。四是著力構建多彩繁榮的文化生態，打造文化旅游勝地。深度挖掘“一山兩江四文化”內涵，推動文旅融合創新發展，提質升級環梵凈山“金三角”文化旅游創新區，全力打造梵凈山沿大江至主城區的百里錦江黃金旅游觀光帶和梵凈山、主城區景點組成的“一帶雙核”精品旅游線路，提升“梵天凈土?桃源銅仁”品牌影響力；突出文化惠民，基本建成覆蓋城鄉的公共文化服務體系。五是著力構建風清氣正的政治生態，打造風清氣正凈地。貫徹落實依法治國方略，深入開展“七五”普法，牢固樹立法治思維、法治理念，始終做到依法行政、高效理政、實干興政，全力建設法治銅仁。加強政府自身建設，嚴格落實政府議事規則，嚴格執行中央“八項規定”、省委和市委“十項規定”；依法接受人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，接受社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。