2017年中衛市政府工作報告（全文）

重點抓好以下五個方面工作：

一、以改革創新為動力，加快建設開放中衛

向改革要動能。深化“放管服”改革，設立統一的行政審批機構，全面實行告知承諾制，將分散在部門的所有審批職責集中，實行一個部門管審批，推動行政審批全面邁入“單點單部門”方式，實現網上審批、網上注冊、網上辦事全覆蓋。建成“政務云”，大力推行“互聯網+政務服務”，實現市直所有審批部門業務數據聯通，與國家部門、區級系統對接，推動政府信息共享。深化農村綜合改革，完成供銷社、國有林場改革，推進土地所有權、承包權、經營權分置管理，推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，激發農村活力。深化投融資改革，積極吸引全國性股份制商業銀行、證券公司、保險公司設立分支機構，進一步完善金融服務體系。做強“1+N”國有投融資平臺，不斷提升投資質量和效益。培育新三板掛牌企業10家、后備上市企業10家。深化要素保障改革，爭取企業氣價優惠、電價下降，實現水資源合理配置。

向開放要活力。深化區域合作，加強與銀川、蘭州、西安等周邊區域中心城市對接合作，促進產業協作配套、基礎設施共建共享，構建“中衛1小時經濟圈”。密切與北上廣深等沿江沿海地區交流合作，高起點承接產業轉移。打造開放平臺，主動融入國家“一帶一路”倡議，依托寧夏內陸開放型經濟試驗區和中阿博覽會，辦好中阿博覽會中國枸杞論壇暨中寧枸杞文化節，將云計算設立為中阿博覽會常設分論壇。加強與迪拜多種商品交易中心（DMCC）、印度國家信息學院（NIIT）等合作，促進貿易流通。發揮“中阿號”國際貨運班列作用，推進陸路口岸保稅點建設，建成迎水橋鐵路編組站海關監管場所，爭取設立鎮羅公鐵物流中心保稅倉庫。加強與漢新歐、天津港等合作，實現中寧陸路口岸封關運營，建成銀川保稅區的配套區。辦好環湖自行車、沙排、輪滑等國際賽事，促進對外合作交流。提升開放實效，緊盯世界500強、中國500強企業，突出以商招商、專業招商、委托招商，在主導產業鏈延伸和耦合發展上謀劃引進項目，推動招商引資工作由“招商”向“選商”轉變，由引資金向“引特色產業鏈”轉變，打造優質、高效、便捷的開放環境。2021年，培育引進投資百億元龍頭企業4家，招商引資到位資金突破1600億元，進出口總額年均增長8%以上。

向創新要效益。深入實施創新驅動發展戰略，加強重點領域、重點行業科研攻關和科技成果轉化應用，爭創國家高新技術產業開發區。圍繞產業轉型升級，強化科技創新體系和基地建設，構建“1+2+3”科技創新體系。高標準建設中衛國家農業科技園區、沙坡頭區國家現代農業示范園區、中寧枸杞科技產業園，推進科技研發與應用。實施企業技術中心建設工程，推動天元錳業、錦寧鋁鎂等企業創建國家級技術創新中心和工程技術研發中心，提高企業核心競爭力。緊扣產業鏈和創新鏈，創新人才政策，完善人才服務機制，加強海外人才合作，大力引進培養高層次人才。2021年，全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比例達2%左右，高新技術企業達10家以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達55%。