2018年廣東省陽江市政府工作報告（全文）

(五)推動創新驅動發展

創建國家高新區。圍繞國家高新區產業、科技、新城三大主題，對標創建標準和要求，堅持以升促建，加快創建工作。加強基礎設施建設，探索建立“一區多園”管理模式，推動高新區建設協同聯動、多點開花。依托珠海清華科技園在高新區高標準建設孵化園區，鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新型孵化模式，引進入孵企業20家以上，力爭創建成國家級孵化器。加強市五金刀剪產業技術研究院建設。加快組建產學研創新聯盟，建成陽江市五金刀剪產業協同創新中心。以推動產業升級為主攻方向，以“六大產業”龍頭企業為主導，實施核心技術攻關項目。

構建技術創新體系。推動行業龍頭企業創建國家級重大創新平臺實現突破，新創建省級工程研究中心4家、市級工程研究中心20家，全市規上企業研發機構覆蓋率達25%以上。積極培育高新技術企業，爭取新入庫企業30家、存量企業突破60家。開展質量提升行動，完善公共檢測服務平臺，建設廣東省質量監督不銹鋼復合材料檢驗站，新增省名牌產品12個，爭取新立項國家或行業標準1項。

營造良好創新生態。推動產學研深度融合、科技創新與標準化生產深度融合，針對我市產業特色，積極對接國內高等院校和科研院所，提高科技創新能力。規劃建設科技創新園。推進國家知識產權試點城市建設，加快建設中國陽江(五金刀剪)知識產權快速維權中心。利用市人才驛站等平臺，加大柔性引才力度。積極引進各類創投機構，聯合設立產業發展基金，建立多渠道科技金融服務體系。支持發展數字經濟、共享經濟，培育新動能。

(六)開創改革開放新局

深化“放管服”改革。推進行政審批制度改革，及時調整完善權責清單、審批事項，全面推行并聯審批、容缺預審。加快“一門式一網式”政府服務模式改革，完善市級改革模式，年內完成縣(市、區)、鎮(街道)、村(社區)三級政務服務模式改革任務，實現“一門在基層、服務在網上”。加快數字政府建設，解決政務信息化建設“各自為政、條塊分割、信息孤島”問題。進一步清理減少行政職權，深入開展“減證便民”專項行動。加快政府職能轉變，深化行政管理體制改革，優化部門機構和職能配置。推進事業單位改革，擴大事業單位自主管理權限。

深化經濟領域改革。減少投資項目前置審批，推行PPP模式，充分調動社會資本參與重要基礎設施、重點產業項目建設積極性。扎實推進市以下財政事權和支出責任劃分改革試點，探索建立事權和支出責任相適應的制度，改變預算控制方式，全面加強績效管理。深入推進“證照分離”改革和個體工商戶登記制度改革試點，激發創新創業活力。健全社會信用體系，完善守信激勵和失信懲戒機制。深化國有企業改革，推動城投等四大國企突出主業、增強實力。完成國有林場、鹽業體制改革。

深化區域合作交流。抓住省在更高起點上持續推動粵東西北地區加快發展的機遇，主動對接珠海對口幫扶，在園區產業共建、城市擴容提質、民生事業發展、改革開放探索、精準扶貧攻堅上取得新成效。主動融入粵港澳大灣區，積極參與“珠中江陽”經濟圈建設，聯合推動跨界交通基礎設施、珠江西岸先進裝備制造產業帶建設和環境共治等方面合作。促進湛茂陽沿海經濟帶加快發展，積極爭取北部灣城市群發展規劃政策紅利。主動承接廣東自貿區的輻射帶動，積極參與“一帶一路”建設。