2018年南京市政府工作報告（全文）

（七）踐行綠色發展理念，加快建設美麗南京

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入落實生態環境保護工作責任，加快建設人與自然和諧共生的生態城市。

全力治理突出環境問題。全面實施《生態環境保護工作責任規定》，扎實開展“263”專項行動，重點推進減煤、減化、減鑄造，全年關?；て髽I40家、整治鑄造企業42家。深化大氣污染防治，加強揮發性有機物治理，打好餐飲油煙污染治理攻堅戰，加強施工機械排氣管控，加大工業廢氣、工地揚塵、秸稈焚燒污染治理力度，讓群眾真切感受到空氣質量一年更比一年好。進一步加大治水力度，聚焦污水收集管網及處理設施建設、水體整治提升、片區雨污分流三大重點，實施水環境提升工程，啟動建成區消除劣Ⅴ類水體行動，完成87平方公里雨污分流改建工程，建成400個規劃布點村污水處理設施；嚴格落實“河長制”，健全完善河道、排水排污管網分級管理長效機制，打造水清岸綠景美的城市水環境。加強水源地保護，確保區級以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。全面實施“土十條”，建立污染地塊名錄及其開發利用負面清單，加強土壤污染防治，改善土壤環境質量，保障土壤環境安全。

加大生態建設力度。嚴格落實“共抓大保護，不搞大開發”要求，加強流域治理，加大長江岸線生態保護力度，基本消除外秦淮河、金川河等主要入江支流劣Ⅴ類水質斷面。嚴格落實生態紅線剛性保護，實施生態紅線區域清理整治，加大宕口整治力度。實施新一輪城鄉綠化行動計劃，全市林木覆蓋率達到30.5%。實施城區園林景觀提升工程，完成一批行道樹彩色化景觀提升，推動中山陵、玄武湖景區環境整治提升，推進紅山森林動物園、石頭城遺址公園、仙林湖公園等一批公園改造以及明外郭—秦淮新河景觀走廊建設，不斷彰顯城市綠色之美、生態之美。

健全生態文明體制機制。實行以“產業準入、區域準入”為核心的最嚴格環境準入制度，建立環境質量和污染總量雙控管理機制，全面實行排污權有償取得和交易、生態補償等環境價格機制，實施與污染物排放總量掛鉤的財政政策，著力形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式。有序推進環保監測監察執法機構垂直改革，提升環保執法監管水平，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。扎實推進領導干部自然資源資產離任審計，健全綠色發展考評體系，落實損害生態環境終身追責制度。

（八）堅定文化自信，建設文化強市

進一步堅定文化自信、打造文化標識、講好南京故事、建好精神家園，把文化強市建設推向新的高度。

提升城市文明程度。深入開展中國特色社會主義和中國夢教育，堅定市民“四個自信”，使全市人民在理想信念、價值理念和道德觀念上緊緊團結在一起。大力弘揚社會主義核心價值觀，切實用社會主義核心價值觀凝心聚力，用中華傳統美德成風化俗，構筑道德風尚建設高地。制定實施《南京紅色文化資源保護利用規劃》，挖掘南京豐富的黨史資源，大力傳承弘揚雨花英烈精神，把紅色基因一代代更好地傳承下去。辦好南京大屠殺死難者國家公祭儀式、紀念改革開放40周年等一批重大活動。實施公民道德建設工程，進一步鞏固文明城市創建成果，深化群眾性精神文明創建活動，推動形成向上向善的良好社會風尚。推進新型智庫建設，深化哲學社會科學理論研究。加強互聯網建設和管理，營造清朗網絡空間。

加強歷史文化名城保護。傳承利用好南京豐富的歷史文化遺產，讓城市散發出更多文化的溫度。加強明城墻修繕保護利用，加快城墻博物館建設，推進南京城墻申遺工作，打造世界級城市文化名片。加強近現代建筑保護利用和功能轉換，對秦淮民居群等一批文物實施修繕。推動非物質文化遺產活化利用，辦好2018年“文化和自然遺產日”主題活動。推進科舉博物館二期建設，整合全市文博場館資源，打造“博物館之城”。加強國際傳播能力建設，向世界講好南京故事。推進和平城市建設，繼續辦好南京歷史文化名城博覽會和世界知名城市“南京周”活動，加大城市對外宣傳推介力度，提升南京歷史文化名城國際影響力。

推動文化事業和文化產業發展。加快構建現代公共文化服務體系，深入實施文化惠民“百千萬行動計劃”，辦好南京森林音樂會、南京文化藝術節等重點文化品牌活動。實施文藝精品創作工程，制定文藝創作規劃，評選“南京市文學藝術獎”，為群眾提供豐富的精神食糧。大力推進全民閱讀，積極推進“書香南京”建設，推動公共圖書館、文化館、美術館等免費開放，加快公共文化服務數字化建設步伐。建設創意文化產業功能區，打造特色化、品牌化園區基地，提高文化產業規?；?、集約化、專業化水平。抓好南京新媒體大廈等重點文化工程建設，推進文化消費試點，發展出版傳媒、影視動漫、廣告會展、文化創意等優勢特色產業，辦好中國南京文化創意產業交易會，推動文化與科技、金融、旅游、互聯網深度融合發展。推進實施金梧桐文化企業30強培育計劃，發展骨干龍頭文化企業，持續提升城市文化軟實力。