2018年廣西欽州市政府工作報告（全文）

（四）全面深化改革創新，推動發展質量變革效率變革動力變革。以供給側結構性改革為主線，創新有為，堅決破除一切不合時宜的舊觀念和體制機制弊端，不斷在改革創新中激發體制機制的強大活力。

深入推進供給側結構性改革。全面落實“三去一降一補”，強化行業準入管理，保持重點去產能行業無違規新增產能，扶持企業革新技術裝備，建立非國有“僵尸企業”處置機制，盤活制糖、鐵合金等產業資源。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，加快住房制度改革和長效機制建設，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，積極推進房地產特別是非住宅商品房去庫存，穩定房地產市場。完善金融支持實體經濟發展的政策措施，營造良好金融生態，促進金融業健康發展，筑牢金融風險“防火墻”。開展“降成本政策落實年”活動，擴大直供電交易受益面，全面落實各項減稅、免稅和停免征部分政府性基金政策，加快推進政府性融資擔保體系建設，切實減輕企業負擔。繼續實施園區基礎設施三年大會戰，建設完善標準廠房、路網、污水垃圾處理等產業配套設施和教育、醫療衛生、商業服務等生活配套設施，加快補齊園區基礎設施短板。扎實開展城市管理、統計管理、交通運輸等重點領域改革，穩妥推進事業單位改革。深化縣域管理體制改革，推進擴權強縣強鎮，強化基層政府功能。推進社會辦學、社會辦醫、社會養老等社會領域改革，降低社會資本進入公共服務和基礎設施領域的門檻。

打造優質高效營商環境。不斷深化“放管服”改革，完善政府部門權責清單，堅韌不拔地推進政府職能轉變，強化績效管理，重拳整治為官不為、懶政怠政。以市行政審批局高效運行為抓手，推進行政審批流程再造，進一步壓縮審批時限，利用大數據技術推進“互聯網+政務服務”，建立行政審批與監管協調聯動工作機制，更好理順欽州港行政審批局管理體制。繼續完善“多證合一”登記制度改革，擴大全程電子化登記，開展“證照分離”試點，全面實施跨部門“雙隨機”聯合檢查，讓企業和群眾少跑腿，辦事更加方便、更加快捷、更加舒心。開展“服務企業年”活動，大力構建“親”“清”新型政商關系，實施投資環境滿意度測評，健全項目建設“紅黑榜”督查考評制度，設立投資環境投訴受理中心，聚焦企業發展的難點、痛點精準施策，及時解決項目推進、企業生產經營中遇到的困難和問題，破除制約企業發展的要素瓶頸，落實促進非公有制經濟發展的各項政策，探索建立企業溝通機制，完善政府守信踐諾機制，尊重企業和各類市場主體，激發和保護企業家精神，積極為企業發展創造更優環境、搭建更大舞臺，以一流的營商環境構筑競爭新優勢。

強化創新驅動發展。深入實施創新驅動發展戰略、工業互聯網創新發展戰略，推進質量強市、標準強市、品牌強市，加快實體經濟和數字經濟融合發展。啟動建設云計算產業園、新能源汽車產業園、國際醫藥創新園等新興產業集聚平臺，建成富士康醫學影像云中心等大數據產業項目，大力發展“互聯網+”經濟，培育發展“制造業+”“旅游+”，促進新一代電子信息、新能源、生物醫藥等新技術、新業態、新模式與一二三產業融合發展。深入實施高新技術企業倍增計劃，力爭高新技術企業突破60家。實施發明專利雙倍增計劃，鼓勵社會主體投身創新創業，支持企業、高校、科研院所、創客合作搭建產學研合作平臺，激發和釋放全社會創造潛力。新發展一批工程技術研究中心、重點實驗室、企業研究院，爭取建成市高新技術產業服務中心，籌備申報國家級科技企業孵化器。繼續實施引進領軍型創業人才、非公有制企業高層次人才等引才項目，培養造就高水平科技領軍人才和創新團隊，帶動形成“大眾創業、萬眾創新”的生動局面。