2018年福州市政府工作報告（全文）

二、2018年工作安排

各位代表，根據市委統一部署，今年市政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，圍繞推動質量變革、效率變革、動力變革，把高質量發展和實現趕超有機統一起來，把握“五區疊加”戰略機遇，馬上就辦、真抓實干，持續提振干事創業精氣神，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、優生態、防風險各項工作，堅決打好三大攻堅戰，加快建設環境更美、品質更好、功能更全、服務更優的有福之州。

今年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長9.4%左右，地方一般公共預算收入同口徑增長8%，固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長11.5%，出口總額、實際利用外資增幅高于全省平均水平，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長9%，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，確保完成省下達的節能減排降碳任務。

為實現上述預期目標，重點抓好以下五個方面工作：

（一）以“機制活”為引擎，深化改革開放，切實增強發展新動能。

加快福州新區全域開發。完善新區行政管理體制機制，落實新區發展規劃。加快三江口、閩江口、福清灣、江陰灣等重點區域和組團的開發進度。推動馬尾大橋、東南快速路等聯接通道建設進程。促進瑯岐島綜合文旅等重大項目盡快落地，打造國際生態旅游島。共建福清飛地產業園，推動福州新區與平潭兩地聯動發展。依托江陰化工新材料基地、中鋁東南沿海鋁精深加工基地等載體，打造具有核心競爭力的產業體系和產業集群。推動學校、醫院等優質資源和公共服務、商業設施向新區布局。新區重點項目年度計劃投資2000億元以上。

推進自貿試驗區先行先試。落實省、市新增試驗任務，推出30項以上創新舉措。推動跨境電商基地、先進制造業技術服務中心等重點平臺建設，促進銀河汽車產業園、北美西洋參進口分撥中心等項目盡快投入運營。發布第四批金融創新案例，建設兩岸金融創新合作示范區。提升福州保稅港區和福州出口加工區建設水平。爭取獲批福州空港綜合保稅區。申報自由貿易港，營造國際化營商環境。爭取開通“榕歐”鐵路班列、空中航線，構建海陸空“三位一體”的跨境快捷物流體系。

深化重點領域和關鍵環節改革。推進供給側結構性改革，堅決淘汰落后產能和工藝，鼓勵企業增品種、提品質、創品牌，降低實體經濟成本。完善行政管理體制，實現政府部門權責事項動態調整和精細化管理。推行綜合執法改革，強化“雙隨機一公開”跨部門聯合監管，逐步實現“多帽合一”。完成環保機構垂直管理改革。出臺國企改革方案，理順國資國企管理體制機制，實現國有資產保值增值。支持民營企業發展，落實促進民間投資政策，嚴格市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，引導社會資本進入基礎設施、社會事業等領域。開展中小微企業綜合金融服務試點，推動海峽銀行、福州農商銀行設立普惠金融部門，強化防控措施，守住不發生區域性系統性金融風險的底線。

構建全面開放新格局。堅持全員招商、小分隊招商、“一把手”招商等工作機制，實施“回歸工程”和“走出去”戰略，辦好第二十屆海交會等招商活動，千方百計引進一批對經濟發展有重大拉動作用、能夠產生深遠影響的大項目、好項目。辦好第四屆海絲國際旅游節等活動，推進“海上絲綢之路：福州史跡”申報世界文化遺產。辦好第六屆海峽青年節，復建福州臺灣會館，鼓勵和支持臺灣青年來榕創業就業，扶持培育馬尾至馬祖、黃岐至馬祖兩條海上客運航線，建成馬尾對臺客運碼頭。做好新華僑華人和華裔新生代工作。強化與港澳在金融、物流、文化創意等領域的合作。深化國際友城合作。加強泛珠三角、閩浙贛皖、閩東北區域協作，抓好援寧援藏援疆工作，繼續做好與定西的扶貧協作以及與渭南、延安、吉安的對口合作。

優化投資發展軟環境。完善新一輪經濟創新發展十項政策，落實各類惠企措施。深化簡政放權，抓好全國“互聯網+政務服務”綜合試點工作，健全“多規合一”“多評一表”“多圖一審”、套餐式服務等創新機制，強化重大項目儲備、預審、報批、建設、管理全流程代辦服務，擴大政務數據共享應用，讓信息數據“多跑路”，讓辦事群眾“少跑腿”。堅持并完善重點企業市領導專題協調會制度，“一企一議”為企業排憂解難。