2018年湖南省岳陽市政府工作報告（全文）

六、堅持風險聯防聯控，筑牢岳陽發展的“防火墻”

風險防控是一項底線工作。我們要牢固樹立憂患意識，切實增強工作的預見性、預警性，注重解決源頭性、基礎性問題，確保社會長治久安，確保人民安居樂業。

嚴格防控金融債務風險。狠抓金融生態整治，加快誠信體系建設，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務行為，嚴肅處置民間非法集資行為，突出抓好公職人員參與非法集資專項整治，確保不發生系統性、區域性金融風險。狠抓政府債務風險防控，主動轉變發展思路，正確處理好上項目、抓發展與防風險、化債務的關系，充分運用市場手段破解項目融資難題。嚴禁新上超出財政實際承受能力的“高大上”項目，嚴禁新上非必要性、非緊迫性、非公益性的“功利型”項目，堅決防止盲目舉債建設，堅決杜絕大手大腳花錢，堅決嚴控政府債務率。

嚴格防控安全生產風險。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格強化黨政領導責任、屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。加強安全生產監管，實施安全生產有獎舉報制度，組織開展安全生產隱患大排查大整治，突出抓好道路交通、?；锲?、公共場所等重點領域安全監管，嚴格執行安全生產“八個斷然措施”，堅決杜絕重特大安全事故發生。

嚴格防控社會穩定風險。發展是硬道理，穩定也是硬道理，我們要堅持發展和穩定“兩手抓、兩手硬”。提高社會治理能力，推行“12345+110+網格化”社會治理新模式，促進政府治理和社會調節、居民自治良性互動。加強社會治安防控，嚴厲打擊暴力性、侵財性、團伙性和涉毒、涉黑、涉惡、涉賭等各類違法犯罪行為；組織開展信訪“三無單位”創建活動，加大信訪積案化解力度。通過織牢織密社會治理“保障網”，壓緊壓實社會安全“穩壓器”，進一步提升岳陽城市的和諧指數、幸福指數。

七、堅持成果共建共享，提高岳陽發展的“普惠度”

改善民生是最大的政績。我們要更加注重在發展中補齊民生短板、托住民生底線，讓廣大人民群眾平等享有更多的發展成果。

強力推進脫貧攻堅。消除貧困既是我們的莊嚴承諾，更是我們的歷史責任，離目標越近越要保持定力、加速沖刺。深入推進脫貧攻堅大會戰，嚴格落實中央“五個一批”“六個精準”“七個強化”等工作要求。進一步抓好易地搬遷、產業扶貧、政策兜底、基礎建設等“十大行動”，持續提高貧困地區、貧困群眾自我發展的內生能力，加快攻克深度貧困堡壘；進一步嚴格扶貧資金監管，對扶貧資金核發、使用、管理進行全時段監管，確保每一分錢都用在“刀刃上”；進一步探索建立穩定脫貧的長效機制，既防“拖延病”，又防“急躁癥”，既不降低標準，也不吊高胃口；進一步強化各級黨政一把手、屬地單位、村支“兩委”、駐村扶貧隊等扶貧責任，繼續實行“三走訪三簽字”，做到逐戶銷號、脫貧到人、群眾認賬。確保2018年平江縣順利“摘帽”、109個貧困村整體退出、綜合貧困發生率降到2%以下，堅決做到脫真貧、真脫貧。

全面繁榮社會事業。堅持教育優先，繼續抓好中心城區中小學?！傲鶖U”，加快推進中小學幼兒園規劃建設，促進城鄉義務教育一體化；深化職業院校產教融合、校企合作；推動學前教育、特殊教育、民辦教育等有序發展。推進健康岳陽建設，加快整合市一醫院與市三醫院，抓好市婦女兒童醫院、市中醫院基本醫療大樓、市二醫院全科醫生培養大樓建設；深化醫藥衛生體制改革，完善分級診療制度，加快醫聯體建設。嚴格按照“四個最嚴”要求狠抓食品藥品監管，確?！吧嗉馍系陌踩?。加快老齡事業和產業發展，扎實推進全國第二批居家和社區養老服務改革試點。廣泛開展全民健身運動。深化國家公共文化服務體系示范區建設，積極實施“文化惠民工程”和“文化名家工程”，為岳陽人民提供更加豐富的“精神食糧”。

認真辦好民生實事。實施積極的就業政策，新增城鎮就業5.2萬人、創業主體2.8萬個。堅持住房的居住屬性，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，全面推進“五個5”惠民工程，穩定房地產市場信心和預期，堅決將市場房價控制在合理區間。積極構建中心城區入學、醫療、休閑、辦證、警務“五個一公里”公共服務圈，讓市民在“家門口”享受更多、更好、更便捷的公共服務。建成義務教育標準化教學點62個、農村公辦幼兒園18所。加強基層綜合文化服務中心建設，確保覆蓋率達到100%。加大嚴重低洼漬水地段整治、農貿市場改造力度。加快公共停車場、停車泊位、人行天橋、地下人行通道建設。實施全民參保登記計劃，穩步提高最低生活保障和特困供養標準，做好被征地農民社會保障工作。

完成全年目標任務，必須切實加強政府自身建設。我們將始終保持絕對忠誠的政治本色。大力弘揚平江起義革命精神，以舉辦平江起義90周年紀念活動為契機，進一步堅定理想信念和政治立場。著力強化“四個意識”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的情感認同、理性認同和實踐認同，一步一個腳印走好新時代岳陽發展的“長征路”。始終保持一心為民的公仆本色。大力弘揚憂樂精神，積極踐行“以人民為中心”的發展理念，把人心向背作為最大的政治，多干順民心、合民意的事，堅決不搞勞民傷財的“形象工程”；多干打基礎、利長遠的事，堅決不搞急功近利的“短期行為”；多干求實效、出實績的事，堅決不搞嘩眾取寵的“虛假政績”，以腳踏實地的工作作風和業績，贏得廣大群眾的信任和擁護。始終保持實干擔當的先鋒本色。大力弘揚求索精神，繼續苦干實干加油干，在推動岳陽發展上，堅持實事求是，不喊脫離實際的“口號”；堅持開拓創新，不走因循守舊的“老路”；堅持較真碰硬，不打推諉回避的“太極”；堅持盡職盡責，不當坐而論道的“看客”，說了的堅決做到，定了的堅決執行，真正讓責任上肩，把擔子擔硬，將工作做實。始終保持公而忘私的奉獻本色。大力弘揚駱駝精神，牢記“黨員干部身份是公職公仆、職責是公務公干、維護的是公利公益”。緊緊圍繞一個“公”字開展工作、推動發展，自覺做到公權為民、公正處事，切實做到奉公守法、秉公執法，積極做到克己奉公、夙夜在公，與全市人民一道協力同心、砥礪奮進，努力將岳陽的美好藍圖變成美麗現實。始終保持清正在心的清廉本色。嚴格執行中央“八項規定”及實施細則精神，堅定不移地反“四風”、轉作風、正行風，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，全面強化重點領域、關鍵環節和要害崗位監管，嚴格做到多“設防”、不“撤防”，知敬畏、守底線，以清廉形象凝聚起岳陽新增長極建設的磅礴力量。

各位代表，新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共岳陽市委堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，為全面建成小康社會、加快建設湖南發展新增長極而努力奮斗！