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“禁令之年”中國官場悄然生變 頂風作案仍不止
關鍵詞： 禁令 官場 送節禮 作案 致酒行 部委街 黨內法規 不正之風 標尺 紅包
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中央率先做表率，地方密集定“標尺”
禁令一出，全國各地紛紛抓緊落實。黨中央從自身做起，做出了表率。中共中央政治局常委有的深入太行山區踏雪調研看“真貧”，有的遠赴災區看望受災群眾，有的直接約談風氣建設的重點單位領導同志，有的親臨治理不正之風的基層一線。
中央紀委監察部從自身建設抓起。今年1至8月，與去年同期相比，委部機關會議費下降84.06%，招待費下降52.07%，培訓費下降37.87%，印刷費下降13.49%。
各省、市、自治區、直轄市也結合實際情況，制定貫徹落實辦法，細化措施不斷出臺。
北京市提出了市領導調研考察減少陪同人員、簡化會議和文件、規范出訪活動、改進新聞報道等15條舉措。上海制定了30條實施辦法，從學習、會議、文件、活動、紀律等方面，制定了市委常委會加強自身建設的24條規則。云南省也做出了10項規定，要求省級領導考察調研期間，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排入住超規格房間，不安排接見合影，不贈送紀念品或土特產，不安排宴請。
收送“紅包”是滋生腐敗的催化劑。江西省委于今年9月到11月，在全省開展“紅包”問題專項治理活動。
辦公用品高檔化是敗壞黨風政風的一道口子。今年8月，山東省財政廳印發文件，為通用辦公設備和辦公家具兩大類固定資產制定了“標尺”。
一系列禁令和規定的出臺，深入民心，貼近民意，得到了各地的擁護和支持，為轉變黨風和政風打下了堅實基礎。
從賀卡到汽車都受到沖擊
中央相關禁令和規定的出臺以及實施，迅速推動了我國官場作風的改善。這在與之相關的諸多行業也有所明顯體現。
年終將至，以賀卡、年歷為主的禮品印刷業承受著巨大沖擊?！澳隁v也沒有了，紀念冊也不印了?！敝貞c一家印務公司營銷部負責人透露，他所在的公司，常年為幾家國企印制年歷、紀念冊、賀年卡、信封等，前幾年每年相關營業額都在80萬元以上。廣西壯族自治區郵政公司辦公室負責人透露，今年一些開展業務比較早的縣市級郵政單位已與少量單位達成協議，中央規定出臺后，各單位已按要求陸續撤單，涉及金額預計100萬元。聊城市民林女士考慮使用電子郵件發送電子賀卡送祝福，在她看來，這樣既環保又經濟。
往年這個時候，廣州的酒水批發市場一定是車水馬龍，但今年這個時候，大多數店門口都門可羅雀。無論是作為禮品還是酒桌上的消耗品，高端白酒越來越賣不動了。而不少曾經“訂位難”的高端餐飲、酒店企業，如今也是門前冷落，因公務宴請和高端接待業務下滑，面臨嚴重的生存危機。
據報道，北京月壇一帶被稱為“部委街”，這里聚集著國家發改委、財政部、國家煙草專賣局、中國核工業集團等20多個“有權”、“有錢”的單位。傍著這些單位，這條街上曾聚集眾多高端餐廳。然而，自2012年底中央“八項規定”出臺以來，它們遭遇史上最強“寒流”。處在“部委街”上的湘鄂情旗艦店，如今大門上方霓虹燈閃爍著“刀王鐵板燒”。前臺的名片盒里，放著兩疊名片：“菁英·湘鄂情”和“家庭歡聚餐廳·刀王鐵板燒”?！暗锻跏窍娑跚槠煜碌?，換個名字能改變一下印象?！辈惋嫴拷浝碚f?，F在主推的家宴套餐5位共888元，比原來的人均費用還低。北京湘鄂情集團2013年前三季度報告顯示虧損3.03億元，關閉8家門店。另一家在“部委街”上經營11年的美林閣北京旗艦店，已于今年5月1日歇業。
中國烹飪協會的調查顯示，今年前2個月，受高端餐飲拖累，全國限額以上企業的餐飲收入出現史上首次負增長，此后一直低迷。今年前三季度，一些企業利潤同比下降45%以上，有的達到70%。中國烹飪協會副會長邊疆說，政務酒宴訂單減少是高端餐飲低迷的最直接原因。如今高端餐飲開始轉為服務商務、團體或大眾。
中央黨校報刊社社長兼總編輯謝春濤表示，中央“八項規定”“六項禁令”等使依賴公款的畸形消費正回歸市場。高端餐飲的轉型，也表明了公款吃喝及其背后機關作風的轉向。12月8日，《黨政機關國內公務接待管理規定》出臺，進一步規定公務接待“不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴”。專家表示，公款大吃大喝這個早該攻陷的堡壘，在2013年隨著中央一系列舉措出臺而開始瓦解。
事實上，無論是禮品卡、高檔白酒還是奢侈的飯店乃至汽車業，2013年，凡是以往高度依賴公務消費的行業，大都在中央頻出的“反浪費、倡節約”政策下遭受嚴重打擊。10月31日，中央紀委發出《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》。幾乎與此同時，“改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車”近日也被提出。業內人士認為，汽車企業也會因此迎來寒流，公務用車的消費將大幅下降。
從世界范圍看，政府行政管理開支只占政府支出的極小比例，但在我國，每年的財政支出中卻有相當大比例用在了“三公”支出上。公務消費對內需市場起著舉足輕重的影響，體現出我國政府消費的結構不甚合理。在許多經濟學家看來，正是因為依賴于政策性消費，一石便能激起千層浪，這也正說明從前的消費需求和行業發展是畸形和病態的。長遠來看，當華而不實的氣泡真正破裂消失之后，消費市場才能重回理性。