上海市領導談上海自貿試驗區運行情況/實錄
|
|
- 艾寶俊:
4、推動綜合監管制度形成雛形
綜合監管制度重點是創新政府管理方式，推進政府管理由注重事前審批轉為注重事中、事后監管。我們主要通過推進信息共享和服務平臺建設、社會信用體系建設、綜合執法體系建設、社會組織參與市場監管、安全審查和反壟斷審查協助機制以及綜合評估機制等六個方面推進試驗區綜合監管制度建設。
2013-11-28 09:08:46
- 艾寶俊:
（二）積極落實服務業擴大開放
試驗區選擇6大領域18個行業擴大開放，暫?；蛉∠顿Y者資質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施共23項。其中12項開放措施已經可以實施。7項開放措施正在制定相應的管理辦法，在暫停相關行政法規和國務院文件后實施。其余4項開放措施需調整相關行政法規或與國家有關部委進一步明確操作細則以后開展。
2013-11-28 09:09:08
- 艾寶俊:
（三）深化推進功能拓展
圍繞《總體方案》明確的10多項功能拓展任務，我們將進一步深化功能拓展，積極培育貿易、航運等新型業態和功能。包括培育亞太營運中心和結算中心，發展面向國際的金融市場的交易平臺，拓展國際中轉集拼、融資租賃功能，建立跨境電子商務服務平臺和保稅展示交易平臺，加快對外文化貿易基地建設，建立混合型全球維修檢測基地等。
2013-11-28 09:09:34
- 艾寶俊:
（四）抓緊完善法制保障
全國人大已經完成自貿試驗區內調整實施有關法律工作，國務院也作出了專項的規定，在試驗區內暫時調整實施部分行政法規和國務院文件。財政部、交通運輸部、文化部、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、銀監會、證監會、保監會等10個國家部委已單獨或聯合出臺了試驗區建設的相關文件，工信部、人民銀行等部委的支持文件也將于近期發布實施。
2013-11-28 09:09:58
- 艾寶俊:
10月1日起，自貿試驗區《管理辦法》正式實施。目前我們正著手試驗區條例的起草工作，爭取明年上半年發布實施。
總之，自貿試驗區將按照黨中央、國務院的要求，牢牢立足國家戰略，以制度創新為核心，完善工作機制、落實工作責任，精心組織實施試驗區《總體方案》，全力以赴推進落實好試驗區建設和各項試點任務，用高質量的實驗成果為實現國家戰略作出應有的貢獻。
我的報告完了，謝謝大家。
2013-11-28 09:10:08
- 徐威:
感謝艾寶俊副市長的介紹，下面歡迎記者提問。在提問前請先自我介紹。謝謝。
2013-11-28 09:10:26
- 東方早報記者:
謝謝發言人。我這里有三個問題。第一個問題是關心央行的細則，之前說三中全會之后會出臺，什么時候可能會正式公布？第一步放開的程度會達到什么程度？會執行到什么層面？參與試點的企業大概是什么范圍？第二個就是民營銀行也會在自由貿易試驗區里積極引入，我想問一下這方面的進展，有哪些民營企業提交了申請？第三個問題關于自由貿易試驗區內的土地轉性方案的進程，大概做到什么程度，會有一個怎樣的變化，哪些區域的功能會發生變化？謝謝。
2013-11-28 09:10:49
- 艾寶俊:
謝謝你的問題。因為大家知道，金融的改革主要是四個方面：人民幣資本項下可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用和外匯管理體制改革。
大家知道金融是不像實物管理，非常復雜。所以它的實施細則從操作層面上應該是非常不容易的。因為從防范風險的角度，對于風險的監控需要大量的流程程序方面的設計，這方面的設計需要驗證，需要一些基礎數據的配合。我剛才簡單說了，現在正在做基礎工作和程序設計方面以及監管體系方面的工作。等這方面工作測試出來以后，也就到了可以公布的時候。
2013-11-28 09:11:13
- 艾寶俊:
第二個問題關于民營銀行。民營銀行不僅僅在自由貿易試驗區，大家知道，十八屆三中全會《決定》里很重要的一點就是大力發展混合所有制經濟，對金融領域進一步完善規則，希望各類所有制企業能夠積極參與這些領域里面的投資。我們從自由貿易試驗區的角度歡迎各類所有制企業到自由貿易試驗區來注冊、開展這方面的業務。
第三個問題，關于土地和進一步調整業態的空間問題。大家也知道，現在自貿試驗區范圍內目前大約70%左右是工業用地，有30%的空間發展服務業。下一輪的發展，需要進一步創新研究土地利用高效模式，在確保生態環境友好的前提下，利用好空間。
從試驗區內四個區域結構來看，有些區域的空間還非常大。下一步規劃上會做調整，規劃出來以后，根據需要再認真研究、評估。
2013-11-28 09:11:34
- 鳳凰衛視駐上海記者:
謝謝發言人。我想問一下艾市長，您剛才也分享了這兩個月以來新注冊企業的數據。我們想知道最大的資本或者說最小資本的個別情況，豐富一下這個數據和內容，同時我們想知道管委會對企業的監管制度上的革新？
2013-11-28 09:11:50