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發布時間： 2014-12-16 14:23:03  |  來源： 中國發展門戶網  |  作者： 外宣辦  |  責任編輯： 方青

關鍵詞： 上海自貿試驗區 上海 自貿區

• 艾寶俊:

關于2014版，我們正在征求各方的意見，特別是市場主體、行業協會等各個方面的意見。我們覺得這個清單仍然有很大的改進空間，比如說目前是按照自己的國民經濟分類，下一步也可以考慮按照國際上的分類，完善分類方法。管理措施方面，還有進一步清晰優化的可能和空間。還有管理措施，我認為還有進一步縮短的可能。當然這些方面需要做大量細致認真的工作，跟我們政府職能轉變，跟我們過程監管的整個措施結合起來，來完善這張清單。

2013-11-28 09:16:27

• 香港有線電視記者:

剛才你也說過了，有一些實質的政策開放，特別是金融還要等一些制度上的設計。您看除了這些制度以外，現在市場是否已經成熟去進一步開放？還有外圍的貨幣寬松環境會不會也會影響開放的進程？可不可以有一個時間表，今年會不會有一些指示的金融措施，比如說自貿試驗區里面跨境資金流進流出的措施？謝謝。

2013-11-28 09:16:48

• 艾寶俊:

到目前為止，我覺得技術的安排是最主要的。因為我們的開放是在有效防范風險的情況下來開放。風險主要是我們操作的流程，操作的方法，包括帳戶管理的監管方式。因為我們原來都沒有這樣的基礎，發現現在的基礎工作量是非常大的。前幾天我到一個銀行去看了一下風險監控體系的設計，他跟我講了很長時間，我才搞明白這套體系。所以從操作來說，的確是非常復雜的。這是我們測試以后決定它是否能夠推出來一個非常重要的方面。

2013-11-28 09:17:12

• 美國之音記者:

剛才您介紹了掛牌兩個月運行情況以后，您提到了門戶網站每天有180萬訪問的事情，我們感到非常的高興。既然成立自由貿易試驗區是以開放促進深化改革，我們想知道您的門戶網站有沒有打算在推特、在Facebook Google上推出你們的網站。另外我們想知道，在自由貿易試驗區剛剛建立的時候，外國媒體廣泛報道流傳的自由貿易試驗區開放推特、facebook和Google，是不是可以自由的訪問。謝謝。

2013-11-28 09:17:29

• 艾寶俊:

自由貿易試驗區最主要的是制度創新，制度創新里面最重要的是投資體制的創新。外資進入國內，過去我們有很多的審批機制，所以非常不方便，由于審批機制的存在，政府職能很大一部分是照審批的方式來進行的，通過機制的調整，這張負面清單把外資進入的透明度提高了，就取消了政府很多審批。這是第一個最大的職能，即制度創新。第二個方面就是貿易監管體制的創新。貿易監管體制創新涉及到監管方式、監管流程、海關和檢驗檢疫的合作等等，怎樣提升物流通關效率，這里面有很多制度的創新，比如說狀態監管。第三個方面就是金融改革。三大改革對于我們的運行機制體制都有很大的變化和沖擊，不僅有技術上，還有我們管理上，坦率地說我們管理的職能、政府的職能怎么適應這種資本項下開放，利率市場化，包括人民幣跨境使用等等，這些還有很多法規的調整、修整，以及服務業的開放，這些領域里面的確吸引了很多人。此外，包括它跟全球的貿易投資體制的重構，如BIT、TPP以及TTIP談判之間的關系。

這些內容，吸引了不僅僅是市場主體，包括學者、大學生、各類人士，所以每天這個網站訪問的人很多，都想通過這個網站更多地了解這方面的信息。我覺得了解這方面的信息有很多渠道，網站當然是一方面。我們開園的幾天，每天來的人也非常多。我們通過各種各樣交流的方式，使大家進一步的了解。因為改革的內容實在太多，坦率地說網站上的數據是一個靜態的。有很多東西要通過不斷的交流、不斷的互動，可能了解更深刻。就像在座的記者，我們這樣充分的互動和交流，才能夠使有些問題不斷去理解。

你問的問題，我覺得是涉及到服務業開放。我們服務業開放措施已經公布了，是23項措施，有12項措施已經開始實施了。這23項全部都公布了，有7項細則已經擬定好，還有國務院層面的法規調整的過程，我估計時間也不會很長。今后還要逐步開放新的領域，包括你關心的電信網絡領域。

2013-11-28 09:19:06

• 徐威:

我補充一下，自由貿易試驗區內互聯網將依法管理，沒有特殊，有關消息，管委會網站上公布過，我們市政府新聞辦官方微博也發布了。

2013-11-28 09:19:44

• 新加坡聯合早報記者:

上海自由貿易區掛牌之后，外界對于自由貿易試驗區內金融制度的改革有很大的期待，我們很高興看到像新加坡星展銀行，已經作為第一批外資銀行入駐了自由貿易試驗區。但是他們分行支行的建設還需要一段時間。您能不能跟我們分享一下，在自由貿易試驗區進行政府職能轉變，或者說一些審批制度的縮減過程中，對于外資銀行的審批入駐，大概需要多久的時間？我們的大華銀行、還有華僑銀行相信也已經提出了申請，是不是有一些好消息可以分享。

另外，我們知道細則還沒有出臺，但現在大家也有疑問說，這個審批甚至于今后的金融制度的一些細則，是由中央來領導還是由管委會（地方）上先做出一個主導的作用，主導是由中央來做還是由地方來做？謝謝。

2013-11-28 09:19:57

• 艾寶俊:

自貿試驗區職能轉變在管理方式、過程監管方面，有些借鑒了新加坡的管理方式。包括你剛才說的創意產業、文化產業等等，我們非常歡迎新加坡的市場主體到區里來發展，我們會全力以赴服務好他們。

關于第一個問題，你問我金融機構有什么好消息，我想相關開放措施都推出來，就是一個好消息。還有一個好消息，就是在這里面的外資銀行原來的審批方式，我知道可能會有一些進一步放松或者說進一步支持他們進入園區的措施。在一個區域里面設立辦事處多長時間，進行多長時間的業務以后才可以進行人民幣的業務，會有不斷的措施改進。

關于實施細則，金融細則不是管委會能夠制定，一定是以中央銀行為主。具體也要靠金融機構來運營，政策對所有的金融機構應該是一致的。自由貿易試驗區管委會積極配合，把具體措施有效落地。

2013-11-28 09:20:46