工信部談2015年一季度工業通信業發展
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新華社記者: 有一個問題向各位請教，今年1月1日，工信部聯合幾個部委在全國范圍內開展手機黑卡的專項治理活動，一季度已經過去了，全國范圍的手機黑卡治理成果如何，是否有一些具體的數據跟我們分享。謝謝。
王黎明: 手機黑卡清理規范工作我們請聞庫司長來回答。
聞庫: 謝謝你的提問。為了防范和打擊不法分子利用非實名制電話卡進行犯罪活動，部里和公安部、工商總局自2015年1月開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動，并印發了專項行動工作方案。圍繞強化電話“黑卡”的源頭防范、加大“黑卡”發現力度、從嚴處理“黑卡”違法違規行為三方面，明確了14項具體措施，進一步從嚴做好電話用戶的實名登記工作，嚴厲打擊利用非實名手機卡從事違法犯罪活動。
目前各個電信企業正在按照專項行動任務要求，加快身份證件核驗技術手段的配備，規范營銷渠道的管理，落實專項行動的各項任務的要求。與此同時，針對一些基層的電信企業，我們也做了一些檢查，發現一些基層的企業沒有從嚴落實實名制的登記要求，經營當中也存在著一些不登記、虛假登記等現象，我部現在正在加大檢查力度，對發現的違法違規行為進行一些處理。
例如，前一階段，中央電視臺“3.15”晚會曝光了湖南常德聯通公司電話用戶實名登記當中的違規行為，部里高度重視，責令湖南通信管理局、中國聯通調查核實相關情況，并對相關企業的責任人和相關人員進行處理。
下一步，部里將按照這項工作，加大和有關部委的配合，切實切斷黑卡的流通渠道和利益鏈條。目前這項工作還在進行當中，一些具體的數據，等到半年的時候，有結果的時候，我們會對外披露。謝謝。
科技日報記者: 我有兩個相關的問題請問工信部的新聞發言人。第一個問題，李克強總理今年在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，引起了各行各業的高度關注。請問工信部，目前我國互聯網行業發展的具體情況如何？第二個問題，能不能從互聯網的角度，給我們談一下工信部及相關單位將采取哪些舉措推進“互聯網+”計劃？謝謝。
王黎明: 對互聯網信息產業的發展，以及下一步“互聯網+”的內容社會關注度很高，相關互聯網的發展形勢，無論是手機、移動終端、電子商務，現在看發展速度還是很好的。上市互聯網企業74戶也在蓬勃發展，市值兩年翻兩番?？傮w上看，互聯網生產企業、生產行業、互聯網行業是蓬勃發展、前景廣大。目前說采取哪些行動來支持“互聯網+”的工作內容，有四項，簡要回答。
第一，大力推進“互聯網+制造業”，在制造業中大力使用互聯網的信息、技術，改造提升傳統產業。在智能制造、智能機器、智能裝備的改進都大量使用了互聯網。
第二，我們部里大力推進“互聯網+中小企業”。面對全國4000萬戶量大面廣的中小企業加上一些個體私營經濟，只有通過先進的互聯網技術，通過信息技術才能給更多的中小微企業提供便利，包括咨詢、培訓、信息化的服務和商務。為什么互聯網的商務發展，特別是電子商務的應用發展速度這么快，效果這么好，就是因為我們有大量的中小企業要去設專門的店，去搞專門的營銷網絡，難度是大的，成本是高的，恰恰是我們廣大的小企業生產的產品在互聯網上得到廣泛銷售，互聯網銷售發展是迅猛的。下一步，還要圍繞著中小微企業的扶持行動和計劃，充分利用互聯網的技術來推進服務體系建設，推進互聯網更廣泛的使用，支持小微企業。我們支持引導互聯網的產業和其他的產業能夠更加融合，充分利用現有的互聯網技術、工業云計算和大數據等等，把其他的產業做好，服務推進上去。
第三，涉及到互聯網中的寬帶、網速和其他基礎設施服務的配套，互聯網是產業經濟，但是他的依托還是這些電信產業，是我們網絡產業，不管是移動的還是固定的，通過這些基礎設施的建設，包括“寬帶中國”的行動，能夠加大基礎設施，把帶寬搞上去，資費降下來，能夠使更多的用戶使用互聯網。
第四，進一步改善和加強互聯網相關技術支撐體系，包括電子產品、傳感器、實體應用等等技術。這樣使“互聯網+”的應用產業更加廣大，引領帶動作用更為強大，使整個經濟在智能化的基礎上、互聯網的支持下做強做優。謝謝。
中國國際廣播電臺: 我的問題跟一季度的經濟數據有關，我們看到一個很罕見的現象，工業增加值的速度比GDP的速度是低的，并且其他一些實物量的指標也在下降，所以我想問您怎么看這種形勢，并且對未來工業形勢在向其他的領域傳導，您對這種形勢的判斷是怎么樣？謝謝。
王黎明: 謝謝。提這個問題說明大家對當前整個經濟形勢是高度關注的，特別是各項經濟指標之間的關系和變化都想尋求一個合理的解釋，我們搞經濟分析的同志們也都非常關注，也做了認真的分析。我想從三個方面回答。
第一，經濟運行的規律。一般情況下，主要經濟指標之間存在一些彈性關系。特別是經濟運行的過程處在擴張的時候，往往工業生產的增速要高于GDP的增速。在經濟下行的周期，有時候工業增速回落要比整個GDP的增速回落會快一些。因為我們國家現在整個經濟投資拉動的作用前些年是大的，經濟上行的時候往往是能源、原材料需求上升的速度要快，而經濟下行的過程中，這些行業的速度就降下來，所以現在工業增速低于GDP增速的變化還是正常的。
第二，我們現在進入中高速發展的經濟新常態，產業結構、經濟結構和增長動力變化是深刻的，所以需要不同的分析判斷視角和坐標系。從產業結構的分析看，其中包含了更高層次的產業結構調整的變化狀況。比如我們第三產業中，圍繞著工業制造業的服務快速提升和發展，而且數量、規模在發生極大的變化。運用互聯網的技術、電子商務的技術推進工業研發、生產、服務以及遠程的服務內容，商業新模式已經在層出不窮，在服務業的態勢中，生產性服務業的增長變化，甚至有一些企業生產性服務業超過了生產企業本身的內容。
王黎明: 工業對GDP的拉動、服務業的發展，現在要客觀地、進一步地加深理解。從工業內部來講，包括我們現在的生產量、用電量和運輸量這些衡量工業增速的指標好像都有一些變化，有的低一些。一些指標下降，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃實物量的指標下降，而能耗的水平相對又比高技術制造業的發展又快，能耗下降幅度也快，高技術產業的發展相對耗能又是低的，產值高的耗能水平低，在用電量的使用上，電量下降。一季度保持平穩增速的，像輕工、紡織、食品行業，這些行業穩定增長，他的消耗量相對是低的，整體經濟平穩增長需要在新常態下綜合加以分析考慮。
第三，歷年一季度的經濟指標之間的匹配關系也不是絕對的。有時候我們不能以一個月、一個季度，特別是一季度，又加上節日的因素，相對數據要小一些，一個月、一個季度的經濟數據還不能持續代表全年的經濟總量。
整個經濟的基本面還是不錯的，根據經濟規律和實際情況，如果經濟從高速轉向中高速的經濟新常態，必然經歷一個結構調整、轉型升級的變化期、換擋期，甚至可能還是有陣痛，對此要有充分的信心，也要有一定的承受力。支撐經濟增長的因素現在在不斷增加，新的動力在積聚，新的政策在持續的出臺，改革激發的紅利也在不斷地釋放。前不久我們在調研過程當中，國務院對國有企業當前的經濟形勢分為五個組調研，從調研的情況看，各地都紛紛采取了一些得力的措施來促進保持經濟的平穩增長，特別是工業經濟，有些省市省委省政府專門召開會議，有些省市拿出資金，有些省市出臺強有力的措施，來鞏固工業經濟的增長，保持整個經濟的平穩健康發展。
中新社記者: 今年一季度宏觀經濟繼續處于下行趨勢，GDP創下了七年的新低，PPI也連續37個月負增長，企業生產經營狀況比以前更加困難，問題也比較突出，剛剛公布的一季度工業企業利潤是下降了2.7%。請問發言人，今年工信部在幫扶企業克服困難方面有哪些舉措？
王黎明: 請黃利斌副局長再補充一些內容。
黃利斌: 企業是市場經濟的主體，只有企業好了，經濟才能真正好?，F在應該說是一個經濟下行壓力持續加大的時期，在這個時期，企業的生產經營面臨的困難是更多的。在這種形勢下，我們覺得更需要政府在營造企業良好發展環境方面做一些工作，通過“放水養魚”增強企業的生存活力。今年國務院出臺了一系列的政策措施，包括定向降準、降息、減稅、清費，這些措施對幫助企業緩解“融資難、融資貴”問題，緩解企業稅費負擔重的問題都有很大的幫助。工信部已經連續兩年開展減輕企業負擔的工作和幫扶小微企業的專項行動，今年還要在全國范圍內開展幫扶小微企業的專項行動，目前這些工作正在有序的展開。主要是四個方面：
第一，為企業松綁減負。其中一個是簡政放權，最大程度下放行政審批，對保留的實行“一個窗口”的政策，就是要強化服務意識，提高服務效率。另外一個很重要的方面是要進一步做好涉企收費的管理工作，真正讓企業輕裝上陣。這里面有一個比較重要的工作是對涉企收費實行清單管理，一個中心的意思就是“清單外零收費、清單內做減法”，這是一個基本的原則。今年還要開展涉企亂收費、亂攤派的整治工作，強化企業舉報和亂收費行為的查處、問責機制，加大對亂收費行為的曝光力度，切實斬斷伸向企業的亂收費“黑手”。
第二，推動政策的落實。針對小微企業面臨的困難，國家層面出臺了不少的政策，關鍵是要看落實，就是要抓好“最后一公里”，上半年我們將按照國務院的部署安排，開展相關政策專項督查。另一方面，對每一項出臺的政策及時宣傳，擴大政策宣傳的覆蓋面，讓更多的企業知道我們的政策。
第三，緩解企業的“融資難、融資貴”等問題。從工信部來說，要加強與銀監部門的合作，創新政銀合作的機制，幫助企業提高獲取貸款支持的能力，確保貸款增速、戶數和申請貸款獲得率“三個不低于”目標的落實。另一方面，要引導和推動中小企業信用擔保體系的建設，促進擔保機構更好地為企業服務。
第四，進一步加強和改進公共服務。這里面包括中小企業創業基地建設、中小企業公共服務平臺建設、中小企業人才建設，以及支持中小企業“走出去”和“引進來”。謝謝。
胡凱紅: 今天的發布會到此結束。謝謝各位。