國新辦就銀行業支持供給側結構性改革有關情況舉行發布會
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人民網記者: 上周銀監會公布了網貸資金存管業務指引，行業非常關注，隨著近些年以來，關于互聯網金融新生業態的監管越來越具體，下一步監管方向和重點能不能介紹一下？還有一個問題，請問一下郭主席會不會嘗試注冊或者體驗一下互聯網金融的業務，不知道有沒有這樣的經驗或者之后會不會做？
2017-03-02 12:18:05
郭樹清: 我先回答第二個問題，第一個問題由曹副主席回答。
互聯網金融我沒有嘗試過，以后看情況吧，但是我家里有人很熟悉這個業務，嘗試過很多次。比如在網上購物、余額寶等其他一些形式，手機支付、掃碼支付，我覺得對實體經濟還是很有幫助的，但是必須要防范它的風險。
2017-03-02 12:20:47
曹宇: 謝謝記者對我們銀監會工作的關心。應該說，互聯網金融的本質還是金融，互聯網金融遵守的還是金融規則，銀監會始終認為，任何金融創新都應該遵循三個有利于的原則，即有利于支持實體經濟發展、有利于防范化解金融風險、有利于保護投資人或借款人的合法權益。這也是我們規范和整頓P2P網貸的基本原則。自從2015年人民銀行等10部門發布了《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》，明確了銀監會負責P2P網貸的監管工作，自此銀監會按照三個有利于的原則采取了一系列措施，取得了一定的成效。
應該說，我們現行的關于P2P網貸監管的制度框架基本完成。一是明確了P2P網貸機構信息中介的本質屬性。去年，銀監會等四部門發布了《網絡借貸信息中介機構業務行動管理暫行辦法》，以負面清單的形式劃定了業務邊界，強調P2P網貸機構要符合普惠金融、信息中介、線上經營、小額分散、專注主業的五大特征，引導行業從野蠻生長逐步回歸到規范發展的軌道上來。二是確立了備案管理的要求。明確了機構監管和行為監管并行的基本監管框架，將備案作為監管的前提和基礎，按照“新老劃斷”的原則，對存量機構進行資質甄別，合規一家備案一家，明確監管范圍，杜絕監管套利。三是建立了P2P網貸資金存管機制，資金存管的業務指引已經發布，對于規范行業發展具有重要意義。商業銀行與P2P網貸機構按照平等自愿、互惠互利的市場化原則，積極開展資金存款業務，有利于防范資金挪用風險，保障資金安全。四是提出了強制信息披露要求。網貸機構要客觀、真實、全面、及時進行信息披露，創造透明、公開、公正的網貸經營環境，實現行為可監測、過程可監控，增強市場信心。通過以上措施，明確了網貸行業的管理規則和業務規范，實現了監管有法可依、行業有章可循，網貸行業進入了規范有序發展的新階段。
在國務院的統一部署下，銀監會正在開展網貸風險專項整治工作，并取得了初步的成效，行業的底數初步摸清，機構異化的趨勢得到扭轉，P2P網貸行業風險的整體水平正在下降。下一步銀監會將按照堅守風險底線的要求，進一步完善監管制度，引導行業健康可持續的發展。謝謝。
2017-03-02 12:25:15
財新記者: 您剛才提到重點整治違法違規代持銀行股份的情況，也要進一步加強銀行業的監管，請問您如何解決多家媒體曝光出的恒豐銀行違法違規行為和現象以及同類的問題？謝謝。
2017-03-02 12:30:43
郭樹清: 你這個問題跟我還有一些關系，我是在山東做省長，恒豐銀行在山東，但是也沒有太大的關系，因為恒豐銀行在行政上、黨務關系上都屬于煙臺市管的，股權也是國有股和其他股分散，監管直接由銀監會監管，曹主席非常熟悉，請他來回答這個問題。
2017-03-02 12:35:24
曹宇: 網上特別是有關媒體陸續報道了一些關于恒豐銀行的輿情，對此，銀監會高度重視，我們將認真貫徹落實習總書記2月28日在中央財經領導小組第15次會議上的重要講話精神，堅決治理市場亂象，堅決打擊違法行為。對于輿情反映的問題，銀監會已經會同山東省政府，對輿情關注的事宜進行核查。我們正在對有關情況進行核查，如存在違法違規行為，將依法從嚴從重處理。目前，恒豐銀行各項業務運行平穩，服務社會經濟的工作還在有序推進。銀監會將持續加強監管，推動該行認真貫徹國家各項政策，完善公司治理，提高全面風險管理水平，強化內控合規機制建設，切實提高其服務實體經濟的能力。謝謝大家。
2017-03-02 12:40:33
郭樹清: 我補充一句，恒豐銀行現在正在進行股份制改革，通過股改使各個方面、內部外部的關系更加規范，更加理順，在條件具備的時候，推向資本市場，公開上市。
2017-03-02 12:45:16