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第六章 海洋環境保護
堅持海陸統籌、河海兼顧，完善海洋環境保護協調合作機制，實施以海洋環境容量和近岸海域污染狀況為基礎的污染物排放總量控制制度，從源頭上扭轉海洋環境質量惡化的趨勢。
第一節 提高海洋污染防控力度
實施污染物排?？偭靠刂?，編制實施近岸海域污染防治規劃。加強對渤海、長江口、珠江口等重點海域海洋環境容量和污染物排?？偭康谋O測評估，重點加強對直排海污染源的監管，加強近岸重點海域環境綜合整治，實施流域—海域污染物排?？偭靠刂剖痉豆こ?。強化對海洋石油勘探開發、海洋工程建設項目、海洋傾廢活動的全過程監督管理，加大海洋環境執法查處力度。實施船舶及其相關活動的油污染物零排放計劃，建立船舶油污水、壓載水、生活污水和固體廢棄物跟蹤系統，加強船舶污染物接收和港口污染處理設施建設。修訂相關法規，建立健全海洋污染損害賠償機制，實施船舶油污損害賠償基金制度，開展石油勘探開發等海洋工程和大型臨海企業海洋污染賠償制度研究。沿海地區要依據海洋功能區劃、近岸海域環境功能區劃等，確定氮磷營養鹽、化學需氧量、石油類等特征污染物的總量控制目標，制定并實施重點河口、海域各類污染物排?？偭糠峙浞桨负拖鳒p計劃，改善近岸海域環境質量。2015年中度和重度污染海域面積比2010年減少10%。
專欄三 流域—海域污染物排?？偭靠刂剖痉豆こ?/p>
選擇10個有典型環境問題的封閉或半封閉海灣，建立跨行政區域和跨管理部門的協調聯動機制，開展無機氮、活性磷酸鹽等主要污染源的分配排放控制，加強重點海域化學需氧量、石油類以及汞、鉛、銅和鎘等重金屬污染物控制。
第二節 加強海洋環境監測與評價
實現海洋環境管理由事后管理向全過程監管轉變，繼續完善國家、省、市、縣相結合的海洋環境監測體系，開展海洋環境監測機構標準化建設。推進海洋環境監測網絡建設，提升裝備能力和技術水平，實現對我國管轄海域各類環境要素的監測。建立海洋環境保護數據共享機制，深化海洋環境監測信息分析評價，完善海洋環境質量公告制度和環境狀況通報制度。對入海排污口、直排海污染源、重大海洋工程等加強海洋環境監測監督；對赤（綠）潮易發區、集中海水養殖區、重要濱海浴場、珍稀瀕危海洋生物主要活動區域等直接關系到經濟社會發展、公眾健康安全、海洋生態安全的海域開展海洋環境質量監測。對海洋石油勘探開發實行定期巡航監測，定期發布通報。加強對持久性有機污染物、重金屬、內分泌干擾物、生物毒素等的監測與評價。
第三節 強化海洋重大污染事件管理與處置
健全海洋環境突發事件應急處理機制，完善各類海洋環境災害和突發事件應急預案，提高全海域海洋應急監測預警能力。開展沿海環境風險源和環境影響區調查，建立海洋環境風險信息數據庫，強化海洋環境風險評估。加強海上溢油風險評估工作，在國家重大海洋溢油應急處置部際聯席會議制度基礎上，定期開展隱患排查，強化溢油風險管理措施，完善海上溢油應急聯動機制。制定應對核泄漏事故海洋環境監測預案，開展重點海域海洋環境放射性監測和評估工作。健全海洋環境突發事件的信息通報和發布制度，強化事件處理的公開透明，明確政府應對措施，提高公眾防范技能。
第七章 海洋生態保護和修復
加大海洋生態保護和修復力度，建設海岸帶藍色生態屏障，恢復海洋生態功能，提高海洋生態承載力。
第一節 加強海洋生物多樣性保護
編制實施海洋生態保護與建設規劃。開展海洋生物多樣性普查，重點對98個海洋生物多樣性優先保護區域開展調查與評估。建立海洋生物樣品庫和重要海洋生物種質資源庫，建立海洋生物多樣性信息管理系統。加強海洋瀕危物種保護和外來入侵物種防范的管理，建設海洋水生生物自然保護區和海洋水產種質資源保護區。加強各類海洋保護區規劃和管理，完善海洋保護區基礎設施和標準體系建設。到2015年，新建國家級海洋自然保護區3個、海洋特別保護區44個，推進形成海洋保護區網絡。研究建立海洋生態補償機制，選擇典型海域開展海洋生態補償試點。
第二節 推進海洋生態系統修復
保護與修復濱海濕地、鹽沼、紅樹林、珊瑚礁和海草床等重要海洋生態系統。加強海洋生態修復技術研究，實施海洋生態修復工程，建設25處海洋生物資源修復區，開展35處濱海濕地生態修復，新增灘涂濕地植被面積200平方公里，其中種植紅樹林100平方公里，恢復蘆葦濕地100平方公里。在廣東大亞灣及雷州半島、廣西潿洲島、海南周邊及西沙等海域開展珊瑚礁人工繁育和生態修復。在濱海地區規劃建設海洋生態文明示范區。
第三節 強化海洋生態監測和生態災害管理
提高海洋生態監測能力，完善海洋生態監控體系，加強海洋生態災害預警和防治工作。提高衛星航空遙感、遠程視頻及在線自動監測能力，新建18個海洋生態監測站。建設海洋綠潮、水母、外來入侵物種、敵害生物、病毒病害等監控網絡，強化海洋赤潮監控，形成20個重點生態監控區。開展海洋生態災害防治技術應用示范，加強海洋生態災害防治體系及治理示范工程建設。
第八章 海洋經濟宏觀調控
堅持陸海統籌，加強對海洋經濟發展的指導、調節與服務，調整海洋產業結構，優化海洋經濟布局，加快海洋經濟發展方式轉變，奠定海洋強國的經濟基礎。
第一節 加強海洋經濟指導與調節
研究支持海洋產業結構調整的財政、金融、稅收政策，制定促進海洋經濟發展的指導意見。發布海洋產業優先發展目錄，制定行業標準和重要產品技術標準，推廣海洋循環經濟發展模式，嚴格限制高耗能、高污染的海洋產業發展。編制海洋經濟發展規劃，加強對海洋經濟的規劃指導。保持海水養殖業穩步增長，強化海洋漁業在海洋經濟中的基礎地位。大力推進海洋藥物和生物制品、海水淡化和綜合利用、海洋能、高端船舶制造和海洋工程裝備、海洋新材料、深海資源等新興產業的發展。加強海洋經濟統計工作，定期發布統計公報，搭建海洋經濟信息服務平臺。開展全國海洋經濟調查工作，強化國家海洋經濟運行監測與評估。繼續將圍填海計劃管理作為宏觀調控的重要手段，科學引導沿海地區產業發展的投資規模與空間布局。
專欄四：海洋經濟調查與監測評估
全國海洋經濟調查：以海洋經濟調查試點為基礎，實施全國海洋經濟調查，健全海洋經濟統計制度與方法，建立涉?；締挝幻泿?，掌握海洋經濟發展規模、結構、布局等，強化海洋經濟核算支撐。
國家海洋經濟運行監測與評估系統建設：建立國家、海區、沿海?。ê媱潌瘟惺校┤壏植际叫畔⒐濣c，建設海洋經濟運行監測系統、海洋經濟評估系統、海洋經濟信息數據庫系統和信息服務平臺，形成全國海洋經濟運行監測與評估系統。
第二節 實施海洋主體功能區戰略
制定并實施海洋主體功能區規劃，發揮戰略性、指導性作用，合理劃分內水和領海、海島、專屬經濟區和大陸架的主體功能，實施海洋空間分類管理，實行差別化的績效評價，優化海洋開發利用空間布局。對海域利用程度高，海洋生態環境壓力大，海洋資源開發問題突出，海洋產業活動和經濟結構亟需調整的海域實施優化開發。對區位優勢明顯和戰略地位突出，海洋資源環境承載力較好，海洋經濟發展潛力較高，適于高強度集中開發的海域及海島實施重點開發。對關系我國海域與海岸線生態安全，需要保持并提高漁業生產能力的海域及海島實施限制開發。對具有典型性或代表性海洋生態系統、珍稀瀕危海洋生物、重要經濟價值的海洋生物生存區、水下文物保護區、重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀所在的海域及海島實施禁止開發。
第三節 推進海洋經濟發展試點工作
支持山東、浙江、廣東、福建和天津開展海洋經濟發展試點工作，在深化改革、優化海洋經濟結構、加強海洋生態文明建設、創新綜合管理體制機制等方面先行先試，加強對試點地區海洋經濟發展情況的跟蹤指導、督促檢查、經驗總結等工作，為全國海洋經濟科學發展提供示范。繼續對沿海重點開發開放地區的發展給予支持，形成布局合理、優勢互補、開發有序和各具特色的海洋產業集聚區。