2013年江蘇省環境狀況公報/全文
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全省近岸海域24個海水水質測點中，符合或優于《海水水質標準》（GB 3097-1997）二類標準的測點比例為58.3%，三類標準的測點比例為41.7%，無四類海水。與2012年相比，二類測點比例下降4.2個百分點。
12個近岸海域環境功能區中，有10個海水水質達標，達標率為83.3%，與2012年持平。15個近岸海域海洋沉積物環境質量測點中有9個符合《海洋沉積物質量》（GB 18668-2002）一類標準，占總數的60.0%，較2012年下降13.3個百分點。
31個主要入海河流監測斷面中，水質符合《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）Ⅲ類標準的斷面占35.5%，Ⅳ~Ⅴ類斷面占51.6%，劣Ⅴ類斷面占12.9%。與2012年相比，符合Ⅲ類標準的斷面比例下降6.4個百分點，劣Ⅴ類斷面比例降低9.7個百分點。
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2013年，全省輻射環境34個國控點和272個省控點監測結果表明，輻射環境質量保持在天然放射性本底水平范圍內。太湖、淮河、長江等重點流域水體中天然及人工放射性核素含量均在本底范圍內；重點飲用水源地取水口水中放射性指標符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)要求；環境中電磁輻射監測結果均低于《電磁輻射防護規定》(GB8702-1988)中公眾導出限值的要求。
田灣核電站外圍輻射環境監控系統運行正常，6個實時在線自動監測站以及核電站外圍30公里范圍內陸地環境和海洋環境介質樣品監測結果表明，核電站周圍陸地伽馬輻射空氣吸收劑量率、環境中放射性核素含量均在本底水平統計漲落范圍內。
稀土冶煉加工及核技術應用等重點污染源企業周圍輻射環境質量在江蘇省天然本底水平范圍內；廣播電視發射臺、移動通信基站、高壓輸變電工程等重點設施周圍環境監測點電磁輻射水平滿足相應環境標準的要求。
2013年春節期間，為有效應對朝鮮核試驗，我省組織開展了環境應急監測。自動監測站以及樣品復檢分析結果表明，朝鮮第三次核試驗未對我省環境和公眾健康造成影響。
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2013年全省一般工業固體廢物產生量11443.77萬噸，綜合利用量10651.66萬噸，處置量745.39萬噸，貯存量83.05萬噸。危險廢物產生量214.99萬噸，綜合利用量105.97萬噸，處置量107.44萬噸，貯存量3.77萬噸。
截至2013年底，我省共有污水處理廠459座，實際處理污水量1041萬噸/天，日產生污泥量7594噸。全省初步形成以焚燒處置方式為主，建材綜合利用、填埋、堆肥和土地利用處置方式并存的污泥處置結構。
江蘇省持危險廢物經營許可證的單位數量達到305家，年處置利用能力達到554.2萬噸。共建成危險廢物集中處置設施39座，其中焚燒處置設施31座，焚燒處置能力19.8萬噸；填埋設施8座，填埋處置能力14.1萬噸，基本建成危險廢物綜合利用、處理處置網絡。廢棄電器電子產品處理企業共接收廢棄電器電子產品545.1萬臺，拆解544.3萬臺。
二、措施與行動
?。ㄒ唬┥鷳B文明建設工程
全面部署生態文明建設工作。習近平總書記希望江蘇在“率先”、“帶頭”、“先行”內涵中，把生態文明作為一個標桿，為建設美麗中國做出貢獻。省委召開十二屆五次全會，首次以全委會形式專題部署生態文明建設，成立由省委、省政府主要領導任組長的領導小組，成員單位擴大到51個。省委、省政府印發了《關于深入推進生態文明建設工程率先建成全國生態文明建設示范區的意見》，省政府出臺了全國首個省級生態文明建設規劃，明確以生態空間保護、經濟綠色轉型、環境質量改善、生態生活全民、生態文化傳播、綠色科技支撐、生態制度創新“七大行動”為抓手，大力推進生態文明建設工程，并制定了“推進生態文明建設指標體系”，涵蓋生態空間、生態經濟、生態環境、生態生活、生態文化和生態制度、百姓滿意度7大類20項46個指標，計劃經過10年左右時間的不懈努力，實現生態省建設目標，率先建成全國生態文明建設示范區，實現“四個顯著”——生態文明理念顯著增強、綠色發展水平顯著提升、污染排放總量顯著下降、生態環境質量顯著改善?！ ?/p>
系統實施生態空間管控。在全國率先出臺省級生態紅線區域保護規劃，按照“保護優先、合理布局、控管結合、分級保護、相對穩定”的原則，全省共劃定15種類型、779塊生態紅線區域，總面積2.4萬平方公里，其中紅線區的陸域面積為2.28萬平方公里，占全省國土面積的22.2%。省政府還相繼出臺了《江蘇省生態補償轉移支付暫行辦法》和《江蘇省生態紅線區域保護監督管理考核暫行辦法》，對實施生態紅線區域保護的地區給予生態補償，2013年首次安排生態補償轉移支付資金10億元，用于生態紅線區域的環境保護和生態修復。
積極推進生態創建。全省堅持把生態創建作為推進生態文明建設的重要載體和有效抓手，累計建成國家生態市縣22個，占全國總數的44%；15個地區生態市縣建設通過環保部公示，即將命名；37個地區被環保部批準為全國生態文明建設試點。鎮江被列為生態文明綜合改革試點城市，揚州建成首個國家地級生態市。新增5個地區生態文明建設規劃通過論證，全省所有市縣生態建設規劃實現全覆蓋。新增157個省級以上生態鄉鎮，生態省建設基礎不斷夯實。
常州鐘樓經濟開發區和江陰高新技術產業開發區通過環保部、商務部、科技部組織的國家生態工業示范園區建設考核驗收，吳江經濟技術開發區等8家園區被批準建設國家生態工業示范園區。丹陽經濟開發區等10家開發區被命名為省級生態工業園區。溧陽天目湖、姜堰溱湖景區建成國家生態旅游示范區，連云港市花果山景區等7家景區建成省級生態旅游示范區。
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完成年度污染減排任務。全省進一步加大落后產能的淘汰力度，不斷優化產業結構，推進廢水和廢氣污染物減排工程建設，全面完成主要污染物總量減排任務。2013年，我省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要污染物排放總量分別為114.89萬噸、14.74萬噸、94.17萬噸、133.80萬噸，較2012年分別削減了4.03%、3.73%、5.07%和9.57%，削減比例均達到2.8%、3.0%、4.0%、6.0%的年度減排目標要求。
全年完成水主要污染物減排項目1652個，新增城鎮污水處理能力88萬立方米/日，建設城鎮污水收集主干管道3000公里，新增集中式污水處理設施覆蓋建制鎮80余個，建設企業深度治理和再生水回用工程59家。省財政投入畜禽養殖污染治理資金1884萬元，建成規?；B殖場治污工程594家，新建規模畜禽場畜禽糞污無害化處理與資源化利用工程515處，改造發酵床養殖圈舍25萬平方米。
完成大氣主要污染物減排項目821個，省級財政共安排火電脫硝資金3億元、脫硫資金1億元、機動車淘汰資金1億元、除塵和非電行業脫硝示范工程資金5000萬元。關停小火電機組47萬千瓦，完成燃煤機組脫硝設施建設60臺（2450萬千瓦），拆除火電機組煙氣旁路18個，升級改造脫硫設施8臺，實現集中供熱替代小鍋爐項目13個，完成企業煤改天然氣項目32個，建成新型干法熟料水泥窯脫硝設施15條，完成鋼鐵燒結機脫硫設施改造7臺，淘汰老舊機動車7.3萬輛。
嚴格環保準入。2013年，全省共審批建設項目環境影響報告書（表）36429個，總投資31436.6億元；勸退否決160個不符合環保要求的項目，涉及投資超過90億元。完成輻射建設項目環境影響評價審批1345份，輻射安全許可證審批1950份，放射源轉讓、轉移等審批備案1329份。出臺文件進一步調整下放建設項目環評審批權限，印發建設項目環境影響評價政府信息公開指南（試行）和工作規程，進一步提高審批效能，規范信息公開，推動公眾參與。
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