天津生態城打造綠色發展樣本
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展 望
綠色發展示范區有哪些創新舉措？
國務院批復的《實施方案》確定了天津生態城建設國家綠色發展示范區的六大任務、120余項具體工作，包括優化城市布局、促進產業綠色低碳化發展、推進城市建設綠色化智能化、推動資源高效循環利用、加強生態建設與環境保護、積極培育綠色文化等。
設置指標體系，為國家探索綠色發展提供依據
為了科學評價城市的綠色發展，中新生態城設置了一套指標體系，包括經濟社會發展、能源資源的節約利用、生態環境、綠色的生活方式4個方面28個指標。
解振華表示，優化城市空間布局、促進產業綠色低碳化、城市建設綠色化智能化、資源節約高效循環利用、生態建設與環境保護以及培育綠色文化是搞綠色發展示范區的主要著力點，也是未來想在全國推廣的6個重要方面，生態城綠色發展評價體系，會為國家探索綠色發展的評價提供依據和標準。此外，通過在制度建設上進行創新，建立一套保障綠色發展的制度，能夠確保綠色發展在我們中國普遍地進行推廣。這是在天津生態城搞綠色發展示范區的主要目的。
構建綠色城市體制機制，突破政策法規障礙
按照《實施方案》的要求，將構建一套宜居、低碳、綠色的城市體制，其中就包括綠色的交通體系。這是一套快、中、慢相結合的智能交通系統，城區內和城區外交通順暢銜接，各種交通方式之間實現“零距離換乘”和“無縫化銜接”，所有的公交車輛全部使用清潔能源。而且，生態城的居民可以享受免費的自行車交通服務體系。
在這種綠色硬件的背后，生態城還倡導綠色的生活方式。生態城引導居民節約消費、適度消費，倡導綠色、低碳生活?！秾嵤┓桨浮诽岢龅哪繕耸?，到2020年，綠色出行的比例達到90%。
《實施方案》還專辟一章，強調創新綠色發展的體制機制，要求生態城在關鍵領域和重點環節突破政策法規障礙，積累經驗，為推動全國綠色發展提供借鑒和示范。要求率先建立綠色發展的考核評價機制、完善產業發展的促進機制、強化資源環境管理、完善城市管理模式、構建科技創新驅動機制等。
合理配置各類資源，賦予生態城配套政策措施
中新天津生態城管委會主任徐大彤介紹說，未來，在社區層面，中新生態城的居民在500米半徑之內，就可以解決孩子上幼兒園、小學、中學的問題，以及購物、就醫等問題。他說，“生態城是由一個個生態細胞構成的，400米乘400米的街區組成一個生態細胞，四五個生態細胞構成了一個生態社區，四五個生態社區形成了一個生態片區，整個生態城就是5個生態片區構成”。
天津市委常委袁桐利介紹，目前8平方公里的起步區已經成為較成熟的社區，綠色產業初具規模，公共配套也漸成體系，就業居住在那里的人口已經突破兩萬人。
在配套政策方面，《實施方案》圍繞綠色發展示范區建設需要，賦予生態城產業、財稅、金融、資源環境、社會發展等領域的18項配套政策措施。主要包括建立綠色建筑產業示范基地和電子商務示范基地，賦予節能環保企業購買專用設備抵扣所得稅政策，開展跨境人民幣創新業務試點，支持建設資源循環利用技術產業化示范基地，鼓勵社會資本和境外資本以多種形式投資生態城健康服務業。
“生態城的建設是開創性、探索性的一項事業，沒有很多的成熟經驗可以借鑒，我們希望國家有關部委將更多的改革創新試點政策放在天津生態城先行先試，形成推進生態城綠色發展的配套政策體系。同時，充分發揮中新合作的平臺優勢，大力發展現代服務業，構建資源節約、循環利用的體系，打造宜居環境，倡導綠色生活方式，創建新的體制機制?！痹├f。
（記者劉曉星）
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