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2013年02月06日10:36 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

衛生部關于印發2013年衛生工作要點的通知

衛辦發〔2013〕5號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，各副省級城市衛生局，部直屬各單位，部機關各司局：

《2013年衛生工作要點》已經衛生部部務會討論通過?，F印發給你們，請認真貫徹落實。

2013年衛生工作要點

2013年衛生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大以及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照黨中央、國務院的總體部署和?；?、強基層、建機制的要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，做好“十二五”期間衛生改革發展各項工作，提高人民健康水平，促進人民身心健康。

一、深入貫徹落實黨的十八大精神

全國衛生系統要緊緊圍繞黨的十八大提出的全面建成小康社會的宏偉目標，準確把握科學發展觀這一必須長期堅持的指導思想，把思想和行動統一到黨的十八大精神上來，堅決貫徹落實黨的十八大提出的改善民生、加強社會建設的各項決策部署，在推進中國特色社會主義偉大事業中作出新貢獻。全國衛生系統要把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神作為首要政治任務，精心組織，周密部署，將學習活動推向深入，奮發有為，開拓進取，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，實現衛生事業深化改革和科學發展的新突破，全面開創新時期衛生工作新局面。

二、深化醫藥衛生體制改革

（一）繼續完善新農合制度，推進基層綜合改革以及基本公共衛生服務逐步均等化。

全國新農合參合率繼續保持在95%以上。提高新農合財政補助標準，人均籌資水平達到340元左右。優化統籌補償方案，政策范圍內住院費用報銷比例達到75%，力爭實際報銷比同比提高5個百分點，最高支付限額不低于8萬元，提高門診報銷水平，逐步降低個人自付費用比例。以省為單位全面推開兒童白血病等20種重大疾病醫療保障試點工作，將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點范圍。開展利用新農合基金購買大病保險試點，探索新農合大病保障機制。推進商業保險機構參與新農合經辦服務。規范推進多種支付方式改革，有效控制醫療費用不合理增長，提高受益水平。強化新農合基金監管。開展先診療后付費模式試點、即時結報等便民服務。

出臺中國農村初級衛生保健發展綱要。加強鄉村醫療衛生機構標準化建設，試點基層首診制。完善績效考核體系，建立“定編定崗不定人”的競爭性用人機制。繼續做好農村衛生人員崗位培訓和二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院項目工作。開展鄉鎮衛生院評審工作，制訂村衛生室管理規范性文件，推進鄉村衛生服務一體化管理。推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化，指導鄉村醫生轉變服務模式，開展鄉村醫生簽約服務試點。加快建立村衛生室實施基本藥物制度后的多渠道長效補償機制，建立按人頭支付的門診診療費制度并納入新農合報銷，基本公共衛生服務專項經費分配比例村衛生室原則上不低于40%，落實各級政府對鄉村醫生的專項補助。完善鄉村醫生養老保險制度。

鞏固完善社區衛生服務機構運行新機制，健全管理體制，完善多渠道補償機制，加強分類指導，開展績效考核，調動人員積極性。完善社區衛生服務模式，推廣全科醫生團隊服務，探索簽約服務。繼續開展創建全國示范社區衛生服務中心活動。

大力推進基本公共衛生服務逐步均等化，人均基本公共衛生服務經費標準達到30元，加強專業公共衛生機構與基層醫療衛生機構的分工協作，加大績效考核力度，鞏固基本公共衛生服務項目實施成效。繼續推動農村基本公共衛生聯系縣工作。實施農村婦女“兩癌”檢查、住院分娩補助、貧困地區兒童營養改善試點等重大公共衛生服務項目。

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