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2013年02月06日15:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（四）大力推進勞動力技能培訓和轉移就業

貫徹《甘肅省中長期人才發展規劃(2010—2020年)》（甘發〔2010〕17號）精神，把貧困地區人力資源開發、勞動力轉移就業作為貧困地區的一項戰略任務，圍繞扶貧攻堅和發展壯大特色優勢產業，認真組織實施“雨露計劃”、“西部農民創業促進工程”、“兩后生”等培訓工程。抓住農村職業教育改革發展的機遇，加強與各相關部門的協調配合，促進相關教育培訓資源整合，提高培訓質量，提升創業能力，穩定就業率達到95%以上。建立“兩后生”培訓檔案，分年度制定培訓計劃，落實培訓對象，實現貧困戶“兩后生”一對一補助。

（五）大力實施生存條件極嚴酷鄉村農牧民的移民搬遷和易地扶貧開發。

堅持“規劃先行、政策引導、部門協調、群眾自愿、積極穩妥”的原則，對生活在自然條件惡劣、缺乏基本生存條件地區，且就地脫貧無望的貧困農牧民積極進行易地扶貧搬遷；對生活在水源涵養林區、省級以上自然保護區以及風沙和荒漠化威脅嚴重、生態環境脆弱、生態功能地位重要區域的農牧民實施生態移民；對生活在地質災害頻發、生命財產受到嚴重威脅地區的農牧民實施地質災害避險搬遷。探索和支持勞務移民，促進就業地落戶安家。采取多種形式和途徑鼓勵“走出去”務工創業，從根本上緩解當地人口和環境資源壓力。逐步提高移民安置補助標準，5年完成易地扶貧搬遷30萬人。

（六）大力推進科技智力扶貧和農村各項社會事業發展。

堅持把科技扶貧作為提升扶貧開發質量和效益的重要抓手，緊緊圍繞特色產業開發、關鍵技術環節，加快新技術、新品種、新工藝的引進和推廣，大力普及推廣馬鈴薯良種繁育、低產果園改造、全膜雙壟溝播、牛羊凍配改良、暖棚養畜、飼草青貯氨化、《中藥材生產質量管理規范》種植、梯田抗旱增產等實用技術，建立脫毒馬鈴薯繁育、肉牛繁育養殖、高原夏菜、綠色蘋果、優質中（藏）藥材、特色小雜糧等示范推廣基地，強化貧困鄉村產業發展的良種服務，堅持走循環經濟和生態農業發展路子。

重視貧困地區職業教育培訓，按照市場需要，優化專業設置，提高教育培訓的針對性和實效性。配合有關部門，合理布局貧困地區農村學校，著力解決貧困學生上學不便的問題。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度，貧困地區新型農村合作醫療保險參保率達到95%以上。加強鄉村兩級衛生技術人員培養，提高服務能力，著力破解因病致貧、因病返貧的問題。支持有關方面加強貧困鄉鎮計劃生育服務所和村計生服務室建設，不斷推進“少生快富工程”和優生優育，提高貧困地區計劃生育和生殖健康服務能力。加強貧困地區鄉鎮綜合文化站和村文化室、農家書屋等設施建設，優先支持“兩州兩市”和慶陽革命老區等重點區域實施電視、電話“村村通”工程，力爭60%以上的重點村建起信息扶貧服務站，寬帶普及率明顯提高。

加強對貧困人口的監測，實行貧困人口動態管理，及時落實扶貧政策和農村低保政策，實現扶貧開發工作重點縣農村社會養老保險制度全覆蓋。

（七）大力推進部門定點對口幫扶和社會扶貧濟困工作。

加大社會幫扶工作力度，創新幫扶工作方式，優化發展環境，不斷提高社會扶貧工作的實效。

1.深入開展東西扶貧協作和定點幫扶工作。加強與東部發達地區的溝通與協調，深入開展資源開發項目協作、招商引資、社會捐助等各項東西扶貧協作。充分發揮黨政機關、社會團體、大中型企業、高等院校、科研院所及駐軍等定點對口幫扶單位的優勢，開展不同特點的幫扶活動。積極宣傳引導各類社會資源投入扶貧事業，力爭部門和單位對口幫扶覆蓋所有扶貧重點縣。

2.進一步明確相關行業部門的扶貧責任。根據扶貧開發總體目標和任務，把社會扶貧納入各行業部門的發展規劃。按照“統一規劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，由扶貧開發領導小組牽頭，對相關部門的項目資金進行整合，優先向集中連片特困地區傾斜，完成所承擔的支持配合扶貧工作的相關任務。各級扶貧辦加強統籌協調，建立各部門幫扶目標責任制，強化年度考核和工作評價，確保社會扶貧工作取得實效。

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