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進一步鞏固投資支撐的關鍵性作用。保持投資合理增長,發揮投資對穩定經濟增長、提升城市功能、促進民生改善的關鍵作用。(1)把擴大社會投資作為首要任務。落實國家鼓勵引導民間投資實施細則和本市配套辦法,以特許經營為主要方式,完善土地、規劃、價格、補貼等配套政策,鼓勵社會資本參與軌道交通、污水處理、垃圾處置、醫療、養老等領域投資和管理。繼續堅持房地產市場調控政策不動搖,保持首都房地產市場平穩健康發展。(2)提高政府投資的引導放大作用。保持政府投資合理增長,集中力量、分階段、系統性解決一批重大問題,重點支持完善城市功能、優化城市布局、提升生態文明、承載高端業態、增加基本公共服務供給項目建設。通過資本金注入、設立基金、購買服務、補助貼息等方式,切實增強引導放大作用。(3)著力增強融資能力。堅持部門聯動、市區聯動,對接重大融資需求,編制落實重點領域融資計劃。加強市區兩級融資平臺建設,落實軌道交通融資機制,完善和建立市級公路、區縣中小河道治理等投融資平臺,重點規范一批承擔重大建設任務的區縣融資平臺。積極爭取中央各類支持資金,擴大金融機構在京信貸規模,通過債市、股市、信托、保險債權投資計劃等擴大直接融資。(下轉第四版)
(上接第三版)(4)進一步完善投資服務促進機制。全方位為社會投資落地做好服務。擴大重點工程管理規模,在重大項目上爭取國家支持,加快京張城際、豐臺火車站改擴建和陜京四線等項目推進。加強投資調度,把握時序,堅持保續建、??⒐?、保重點,推動重大項目建設。更加重視投資績效管理,加強項目稽查,提高投資效率。
(三)優化提升中心城功能,有序解決城市發展難題。
做好首都“四個服務”,以更大的決心和毅力,務實有序解決交通、人口、環境難題,提升中心城綜合服務功能。
系統謀劃和治理中心城交通擁堵。嚴格落實好交通綜合治理方案,制定年度工作計劃,加大考核督察力度,努力為市民提供安全便捷舒適的出行環境,中心城公共交通出行比例達到46%。(1)大力提升中心城軌道交通承載力。集中力量加快中心城區軌道交通建設,克服困難,綜合調度,協調推進,全面加快已開工線路建設,建成14號線西段等3段線路,新增通車里程24公里,總運營里程達到466公里。開工建設地鐵8號線三期、地鐵16號線和地鐵6號線西延,實現規劃2015年建成通車線路全面開工,確保規劃目標實現。抓緊編制并上報2020年版軌道交通建設規劃。繼續實施地鐵安全消隱、擴能改造工程,加強運行調度,在保障安全前提下,合理提升既有線路運載能力。(2)加快構建立體化公交換乘體系。切實改善軌道與地面交通接駁換乘條件,開工建設蘋果園等綜合交通樞紐,改造提升三元橋、德勝門等重點地區換乘設施,提高換乘效率。優化公交線網布局,減少長距離穿城線路。結合軌道交通站點布局,在四環外新建10處P+R停車場,緩解中心城交通壓力。增加連接社區和地鐵的“袖珍公交”數量,提高組織化和便利化程度。(3)提高城市交通疏導能力。實施30公里微循環道路加密工程,改善西直門、崇文門等地區交通狀況。積極推動小區和單位合作錯時停車,在重點區域、醫院學校和老舊小區新建改造一批停車設施。加快建設京昆、京新、京臺高速等11條交通疏解通道。(4)大力優化城市慢行系統。按照安全優先、路權優先原則,在中心城重點地區建設自行車出行示范區,完善公共租賃自行車網絡,提高管理效率和便利化程度,增強綠色出行吸引力,逐步讓自行車回歸城市。(5)強化服務管理提升效率。加強物聯網在交通管理中的應用,建設1700處智能交通信號燈,提高易堵路口和交通節點通行效率。提高交通指揮中心信息發布平臺的可及性和便利性,培養市民自覺使用交通信息的意識,引導車輛均衡出行。積極回應市民關切,系統研究解決方案,切實采取有效措施,緩解打車難等問題。