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2013年03月07日18:48 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　各位代表：

　　受福建省人民政府委托，現將福建省2012年預算執行情況及2013年預算草案提請省十二屆人大一次會議審議，并請省政協各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2012年預算執行情況

　　按照省十一屆人大六次會議決議和《政府工作報告》的有關要求，全省各級財政部門堅持以科學發展觀為統領，深入學習貫徹黨的十八大和省第九次黨代會及省委九屆五次、六次全會精神，牢牢把握穩中求進總基調，積極發揮財政職能作用，認真做好生財、聚財、用財工作，著力推進全省科學發展、跨越發展。

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　　1.全省公共財政預算執行情況

　　省十一屆人大六次會議通過的2012年全省代編預算：地方公共財政收入預算1696.31億元，全省財力預算2037.61億元，相應安排全省支出預算2037.61億元。

　　據快報統計，2012年，全省公共財政總收入完成3008.91億元，完成年初預算的102.6%，比上年增加411.9億元，增長15.9%。其中：全省地方公共財政收入完成1776.21億元，完成年初預算的104.7%，比上年增加274.7億元，增長18.3%。全省公共財政支出2601.08億元（含中央?？詈蜕夏杲Y轉等支出），比上年增加402.9億元，增長18.3%。

　　2.全省政府性基金預算執行情況

　　全省政府性基金收入1558.08億元，完成年初預算的87.5%，比上年減少195.25億元，下降11.1%；全省政府性基金支出1570.51億元，比上年減少219.26億元，下降12.3%。

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　　1.省級公共財政預算執行情況

　　省十一屆人大六次會議通過的2012年省級地方公共財政收入預算為131.51億元，省級財力預算為270.36億元。執行中，經省人大常委會批準，中央代理發行的政府債券2億元用于省級支出，加上省級財政超收用于支出5.99億元，省級財力預算調整為278.35億元，相應安排省級支出278.35億元。

　　據快報統計，2012年，省級地方公共財政收入完成150.55億元，完成調整后預算的111.1%，比上年增加19.48億元，增長14.9%。省級支出439.6億元（含中央?？詈蜕夏杲Y轉等支出），比上年增加66.9億元，增長18%。

　　2.省級政府性基金預算執行情況

　　省級政府性基金收入280.79億元，完成預算的109.6%，比上年增加28.25億元，增長11.2%；省級政府性基金支出221.75億元，比上年增加37.51億元，增長20.4%。

　　以上快報數在決算編制中可能還會有所調整，決算編成后再報省人大常委會審批。

　?。ㄈ?012年預算執行及財政工作的主要特點

　　1、積極應對嚴峻形勢，確保完成預算任務

　　2012年，財經形勢一直比較嚴峻，加上結構性減稅影響，財政收入增幅出現回落。面對困難，全省財稅部門一方面密切跟蹤經濟發展形勢，主動作為，認真落實省里出臺的一系列扶企業、促融資、穩增長、調結構政策，研究制定支持經濟發展、提高收入質量的財稅措施，適時延續部分政策的實施期限，加快支出進度，促使經濟持續穩定增長。另一方面堅持依法征管，加強重點項目監控和非稅收入管理，做到應收盡收。全年財政收入增幅呈現前低后高態勢。同時，積極爭取中央支持。各級各部門共同努力，相互配合，密切關注中央政策走向，及時反映我省財政困難、海西建設等情況。中央對我省的均衡性轉移支付、原中央蘇區和革命老區、平潭和地方政府債券等政策和資金支持力度進一步加大。2012年，中央共下達我省轉移支付補助704.67億元，比上年增加71.46億元，增長11.3%。

　　2、推動產業結構調整，支持經濟平穩增長

　　促進工業發展。省財政積極籌措資金24.8億元，重點用于新增用電量獎勵、技術改造、節能減排、戰略性新興產業發展、擔保機構補償等方面，鼓勵企業多生產，擴大先進生產能力。安排3億元科技計劃項目經費和2億元科技成果轉化資金，支持企業加強自主創新能力建設。及時撥付土地處置補償款14.55億元，支持汽車、船舶、輕紡等支柱產業發展。落實提高增值稅和營業稅起征點、暫免行政事業性收費、實行政府優先采購等政策，促進小微企業健康發展。

　　推動外貿穩定增長。撥付4.38億元用于外貿促進、投資促進、公共服務體系建設。下達5.9億元，支持重點企業一對一扶持、提高出口信保和保單融資補助標準等。從2004年開始，至2012年連續九年實施省級統一承擔出口退稅超基數地方負擔部分的政策。

　　加快海洋經濟發展?；I措6.2億元，設立省海洋經濟發展專項資金，支持海洋重點產業發展。爭取中央資金，促進海洋產業集聚發展和轉型升級。落實海域使用金優惠政策，支持公務用海、公益用海項目建設。

　　開展營改增試點。積極爭取并經中央同意，我省被列為營改增試點省份。省財政積極研究制定試點工作方案、預算管理、金庫管理、會計處理等工作制度，建立爭議協調、稅收管理操作規程等機制，確保試點穩妥進行。認真測算試點行業和部分企業的稅負增減情況。出臺過渡性財政扶持政策，對稅負增加的企業予以補助。

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