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山東省農業農村經濟發展“十二五”規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 綱要 山東 農村經濟 農業 產業化 農產品 農民增收
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二、“十二五”期間農業農村經濟發展環境趨勢分析
綜合分析“十二五”期間我省農業農村經濟發展所面臨的環境和條件，未來五年，將是全面落實三化同步發展方略，加快全面建設小康社會步伐的五年；也是我省農業農村經濟實現轉型升級，加速向現代農業推進的五年。
（一）有利條件
1.前五年農業農村經濟持續穩定發展，為新的規劃期農業發展奠定了堅實的物質基礎和體制機制基礎?！笆晃濉逼陂g，我省農業農村經濟發展取得了巨大成就，新農村建設扎實推進，糧食等主要農產品供給比較充足，農民人均純收入連續多年保持兩位數增長，廣大農民自我發展能力進一步增強，農村生產力得到了進一步解放和發展，農村的物質文化生活明顯改善，為進一步推進我省農業農村經濟發展奠定了堅實的物質技術基礎。國家農村義務教育制度、新型合作醫療制度、農村最低生活保障制度全面建立，新型農村社會養老保險制度開始試點。各級農業部門重點圍繞農村經營方式、基層農技推廣體系、種子管理體制、農村產權制度和土地流轉管理等方面進行改革創新，注重強化政策支持保障、農業技術推廣、農業信息服務、農產品質量監管、動植物疫病防控等體系建設，農業發展的體制和機制日趨成熟。這些都將對農業農村經濟發展發揮顯著的支撐和帶動作用。
2.“三化同步”重大發展方略的實施，將為現代農業發展創造更加有利的政策環境。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，明確提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”，即“三化同步”的重大任務。隨著工業化、城鎮化深入發展，將為加大強農惠農力度提供更加堅實的經濟基礎，也為現代農業發展提供更加有力的物質支持。城鄉統籌的力度將不斷加大，工農城鄉相互聯系更加緊密、相互影響更加廣泛、相互作用更加直接，以工促農、以城帶鄉，城鄉一體化發展的步伐會越來越快，城市消費群體的迅速擴大以及生活方式和消費方式的變革，將為現代農業的發展開辟廣闊的需求空間。農業農村經濟發展的政策環境更趨有利，現代農業發展的生機活力會越來越強。
3. 國內經濟穩定發展和全球經濟的復蘇，將為我省農業發展提供更加廣闊的市場空間。當前，國內經濟迅速回暖對“三農”的拉動作用十分顯著。國內市場對糧棉油等主要農產品需求仍將穩步增長，國家將繼續采取相應的扶持政策和調控手段，加大對“三農”的扶持力度。全球經濟正在緩慢復蘇，主要經濟體投資者、消費者信心逐步恢復，以金磚五國為代表的新興市場經濟體發展勢頭較好。特別是經濟發展國際化、一體化進程的不斷加快，為山東農業發展注入了新的活力。上海合作組織、中國—東盟自由貿易區等區域性組織的相繼建立，為農業經濟交流和發展搭建了良好平臺。伴隨著國內外消費結構的不斷升級，對高端、高質農產品需求的比重將進一步提高，潛在的消費市場進一步擴大。我國仍處于大有可為的重要戰略機遇期，經濟發展長期向好的趨勢不會改變。只要穩妥處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，經濟發展的各種積極因素依然存在。
4.我省重大區域發展戰略實施，將為農業轉方式調結構提供強大動力。黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃和山東半島藍色經濟區發展規劃，明確提出了發展高端高質高效農業和生態循環農業的目標任務，各級將對發展現代農業提供更加強大的支持力度，從而為農業進一步轉方式調結構提供了強大動力。