- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
山東省農業農村經濟發展“十二五”規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 綱要 山東 農村經濟 農業 產業化 農產品 農民增收
|
|
（四）以推行農業標準化和加強質監體系建設為重點，全面提升農產品質量安全水平。以實施農產品質量安全提升工程和推進農產品標準化示范縣為總抓手，全面推進農業標準化工作，力爭到2015年，建立起系統、配套、先進的農業標準體系，制定農業地方標準540項，基本滿足保障農產品質量安全和監管服務需要。加大“三品一標”認證步伐，大力發展安全優質農產品品牌，以品牌化帶動標準化、推進產業化。力爭 “十二五”期間，認證無公害農產品總數達到3500個；有效使用綠色食品標志的企業總數達到900家，產品總數達到2100個；有機農產品獲證企業達到250家，產品總數達到1000個；登記農產品地理標志80個。全面加強監管體系建設，提高基層農產品質量安全監管能力。深化農產品質量安全監測抽查，健全質量安全監測制度?！笆濉逼陂g，新建14個地（市）級綜合質檢中心和50個縣級綜合質檢站，主要農產品質量安全合格率穩定保持在96%以上。建立農產品產地劃分制度，建立健全農產品產地準出和銷地準入制度，推進質量安全追溯信息平臺建設，完善菜籃子產品的包裝標識，推動建立農產品質量安全追溯制度。加強部門協調配合，健全農產品質量安全配合機制、檢打聯動機制、風險預警機制和應急處置機制。
（五）深入推進農業產業化經營為重點，進一步提升農業市場化水平。繼續實施好農業產業化“515”工程，進一步完善對龍頭企業的財政、金融扶持方式，強化龍頭企業動態監控，著力擴大企業的經營規模，提高經濟效益和管理水平。以農業產業化示范基地建設為抓手，按照每個市培育2-3個省級農業產業化示范基地的標準，努力做好示范基地建設啟動工作，引導龍頭企業向優勢產區集中，培育區域整體優勢，發揮集群集聚效應，提高產業整體素質和效益。強化科技創新，提高企業的科技含量和產品附加值，積極引導龍頭企業改造升級、兼并整合，打造一批具有自主知識產權、在全國具有領軍地位的行業龍頭。力爭到2015年，全省規模以上農業龍頭企業發展到9500 家；億元以上企業2500家，10億元以上企業200家，50億元以上企業30家。積極推廣“企業+合作社+基地+農戶”等產業化組織模式，大力發展新型農民專業化合作組織，努力探索解決好產業化經營中的風險保障、利益分配等問題?！笆濉逼陂g，在全省創建立5000個運行管理規范、經營服務能力強、示范帶動作用大、品牌知名度高、社會影響力強的省級示范社，帶動全省50%的農戶加入農民專業合作社，農民專業合作社成員收入比當地同類的農民人均純收入高出30%以上，輻射帶動周邊農民收入明顯提高。加快農產品市場建設改造步伐?！笆濉逼陂g，我省規劃建設農產品批發市場180個，其中新建和改擴建農產品產地專業批發市場130個（新建50個，改擴建80個）；改擴建大中型綜合農產品批發市場50個。加快培育發展農產品現代流通業態，引導農業產業化龍頭企業、批發市場和大型農產品流通企業發展農產品連鎖經營，建立新型、高效的農產品營銷網絡。支持建立一批跨區域的大型農產品物流配送中心，提高農產品集中采購、統一配送的能力。鼓勵農民專業合作經濟組織開展農超對接、農校對接和農企對接，在城市社區建立農產品品牌直銷連鎖店。積極發展農產品拍賣、電子商務和期貨等新型交易方式，不斷增強市場價格形成、引導生產的能力。
（六）以推進秸稈和農業廢棄物循環利用為重點，加快發展生態循環農業。以農村沼氣服務網點建設為重點，積極探索和推廣沼氣綜合服務模式，以規?；笄蒺B殖污染治理和農村社區集中供氣為重點，建設一批大中型沼氣工程，努力提高農業廢棄物循環利用水平。力爭“十二五”期間，新建戶用沼氣50萬戶，建設農村清潔工程示范村1000處，新建養殖小區和聯戶沼氣工程2500處，建設大中型沼氣工程2000處，新建鄉村服務網點6000處。繼續深入實施秸稈綜合利用示范項目，以加速玉米秸稈綜合利用為重點，因地制宜抓好秸稈生物反應堆、秸稈青貯氨化、秸稈栽培食用菌、秸稈氣化等技術的推廣應用，全省秸稈綜合利用率要提高到85%以上。依托已建成的沼氣村、沼氣工程和清潔工程示范村，圍繞沼渣、沼液和農業殘留物的資源化利用，培育一批鏈條完整、效益顯著、科技含量高、輻射帶動能力強的循環農業示范基地和示范園區，帶動整個循環農業的健康快速發展。大力推廣測土配方施肥和減量控害植保技術，提高化肥、農藥利用率。力爭到2015年，全省測土配方施肥面積達到90%以上，瓜菜果重點產區氮肥使用量減少20%，全省化學農藥使用量減少25%，生物防治和生態控制技術示范推廣面積增加20%以上。
（七）以“引進來、走出去”為重點，著力拓展農業對外開放的廣度和深度。堅持“引進來”和“走出去”相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，拓展農業對外開放的廣度和深度，推動山東農業對外開放邁上新臺階。進一步發展農產品貿易，支持園藝產品、水產品、畜產品等勞動密集型農產品出口，鼓勵農業龍頭企業進行出口農產品精深加工，提高產品附加值，積極培育在國內外市場有較大影響力的知名品牌，加強國際市場研究和信息服務。在國家利用外資產業政策的框架內，從山東實際出發，創造條件，引導外商投資發展現代農業，積極擴大利用外資規模。統籌開展對外農業合作，認真組織好勞務輸出，鼓勵有條件的企業“走出去”，到國外投資興業，更好地利用國外資源，拓展發展空間。力爭到2015年，農產品出口額超過200億美元，實現年均增長10％；“十二五”期間農業利用外資額超過30億美元。