- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
山東省農業農村經濟發展“十二五”規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 綱要 山東 農村經濟 農業 產業化 農產品 農民增收
|
|
五、保障措施
（一）落實完善各項農村政策，充分保護和調動廣大農民的積極性?！笆濉逼陂g國家將繼續加大糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼的力度，糧食最低收購價也將穩步提高，在實施好這一系列強農惠農政策的同時，重點落實好以下幾項政策。
一是落實完善農村土地政策。繼續做好二輪延包的后續完善工作，積極穩妥開展土地承包經營權登記擴大試點工作。做好土地承包經營權證的清理、換發補發工作，進一步提高合同簽訂率，堅決制止機動地超標、“兩田制”、隨意調整土地等違反土地承包法律法規的現象。進一步加強對土地承包經營權流轉管理服務。加快土地承包經營權流轉有形市場、服務中心建設，切實為農民土地承包經營權流轉提供有效服務。規范土地承包經營權流轉行為，引導農民簽訂規范流轉合同，促進土地承包經營權流轉健康發展。積極穩妥化解農村土地承包經營糾紛。依法指導各地建立仲裁委、仲裁庭，為農民提供高效、便捷的調解仲裁服務。扎實做好農村土地承包檔案管理工作，進一步推動農村土地承包檔案管理規范化、制度化和法制化。
二是落實完善減輕農民負擔政策。進一步搞好農民負擔監管專項治理，明確治理重點、目標和措施，確保專項治理取得明顯效果，會同省糾風辦對專項治理工作進行督促檢查，保證順利完成各項治理任務。制定出臺《山東省村級公益事業建設“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，加強對村級“一事一議”籌資籌勞的管理、指導和監督，按照群眾急需、直接受益、量力而行、民主決策的原則，嚴格議事程序、范圍和標準。緊緊抓住中央財政將我省列入全面試點省份的機遇，加快村級公益事業建設。積極配合省財政廳搞好“一事一議”財政獎補工作，加大補貼力度，籌補資金爭取達到1：1的獎補標準。用足用好“一票否決”考核辦法，重點解決一批群眾反映強烈、基層查處不力的農民負擔信訪案件，處理好農民來信、來訪案件，提高查辦效率，及時化解各種矛盾和問題。
三是搞好農村集體“三資”管理工作。部署開展清產核資工作，摸清集體“三資”家底。爭取用兩到三年的時間，摸清底數、建立臺賬，并在此基礎上切實完善各項制度，夯實集體“三資”管理基礎。創新集體資產運營模式，探索農村集體經濟的有效實現形式，確保集體資產保值增值，促進農村經濟和公益事業的發展。
四是加大扶貧開發力度。從2011年開始，我省將提高扶貧標準。按照“統籌規劃、分級負責、重點突破”的原則，對貧困人口相對集中的“深山區、黃河灘區、鹽堿澇洼區、庫湖區、少數民族聚居區”五大區域開展扶貧攻堅。同時，調整扶貧思路，創新扶貧模式，調動各方面力量，構建全社會扶貧大格局。進一步強化產業開發、技能培訓、扶貧互助資金等扶貧措施，增強貧困地區和貧困人口的自我發展能力。