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  • 福建省“十二五”現代農業發展規劃(全文)

    2013年09月11日14:58 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
    關鍵詞: 十二五 規劃 綱要 農業 農村 農村經濟 福建 產業化 農民增收

    第八章 確保規劃順利實施

    一、加強組織領導

    各級各有關部門要堅持把“三農”工作擺在重中之重的位置,深刻認識新形勢、新任務,全面把握新機遇、新挑戰,認真落實中央各項強農惠農政策,在工作安排、財力分配、干部配備上,切實體現“重中之重”的要求。充分發揮各級黨委農村工作領導機構的統籌協調作用,加強農村工作綜合部門建設。各級各有關部門要做好與本規劃的銜接,研究制定專項規劃,合理安排各年度的任務和工作重點。各涉農部門要結合業務職能,提出具體的工作計劃、目標任務、措施進度。各地要結合實際,突出特色,制定具體實施方案。

    二、加大投入力度

    建立以各級財政資金為引導、以農民為主體、社會各界參與相結合的多元化、多層次投入機制,加大對現代農業的投入。健全財政支農資金穩定增長機制,財政支出重點向農業農村傾斜,確保用于農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設,確??偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設,確保足額提取、定向使用。鼓勵引導社會資金投入現代農業建設,積極吸引工商資本、民間資本和外商資本投入現代農業開發。加大財政對高成本高風險涉農信貸產品的財政資金補助力度,鼓勵商業性金融機構拓展支農業務。尊重農民的主體地位和首創精神,大力引導農民投資、投勞建設現代農業。

    三、實施項目帶動

    創新農業項目生成機制,合理配置資源,科學安排項目的時間和空間布局。實行項目滾動發展,集中資金保障重點項目建設。整合農業重點項目資金,充分發揮資金效益,促進重點項目建設。探索項目資金管理和運行機制改革,實施項目責任追究制度,保證項目資金的規范運行和建設的質量與效益。

    四、開展試點示范

    加強示范園區、示范區和示范縣建設的統籌力度,整合科技、資金、人才等要素,重點推進現代農業示范建設,充分發揮試點示范的輻射帶動作用,促進現代農業發展整體水平的提升。力爭建設2個國家現代農業示范區、20個以上農業標準化示范區、10個以上地理標志保護產品示范園區和3個省級現代農業示范縣。將示范區建設成為現代農業生產的樣板區、農業科技成果和現代農業裝備應用的展示區、農業經營體制機制創新的試驗區、農業功能拓展的先行區和農民接受新知識新技術的培訓基地。

    五、強化監督檢查

    省直相關部門要加強對本規劃相關領域實施情況的跟蹤分析,建立監測評估制度,分析年度進展情況,做好各項工作和政策措施落實的督促檢查工作。在規劃實施中期階段,省農辦會同省直相關部門組織開展規劃實施情況的全面評估,形成評估報告,向省政府報告,并以適當方式向社會通報。完善社會監督機制,鼓勵公眾積極參與規劃的實施和監督。

    六、優化發展環境

    加強涉農法律法規的調研與制修訂工作,健全農業法律法規體系。改革農業執法體制,完善運行保障機制,推進執法規范化建設,提高農業綜合執法能力和水平。開展農業普法宣傳教育,增強農民的法制觀念,提高農村干部依法辦事的素質和能力,推進農村依法治理。廣泛開展規劃宣傳,讓規劃確定的目標任務深入人心,動員和凝聚各方面力量,激發廣大干部群眾的創業熱情,加快“十二五”現代農業發展步伐。

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