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中國網:
所以是“修”還是“養”，還是要具體問題具體分析?！缎袆佑媱潯返?7條講到“推動治理與修復產業發展”。您認為國家還應該出臺什么樣的扶持政策和措施，應該重點研究哪些方面的治理修復技術？
2016-06-07 12:11:46
董戰峰:
土壤環境保護工作離不開發展壯大的環境保護工作，實際上黨中央國務院也非常重視，之前提到要將環境保護產業從以前的七大重點新興產業之一的地位進一步提高，就是要打造將來成為支柱型的產業，我想黨中央國務院也是認識到我們環保產業的重要性和作用，這是一個認識。
土壤產業的發展是受很多因素影響的，市場的形成、產業的不斷發展完善受很多政策法規、標準、管理要求影響，包括有一些比較嚴格的機制，對這個產業的發展都有影響。我想，推動土壤環境保護產業的發展可能還要考慮多種手段，如果可能的話，首先在立法建制方面要大力推動這方面的工作，爭取有一個完善的土壤環境保護法律體系，有一個比較嚴格的當然也要符合發展階段特征的土壤環境質量的標準體系。通過嚴格的立法、標準，包括嚴格的監管執法，形成一個大的環境，這樣的話能給這個產業的發展一個宏觀的政策環境，就更有利于它的發展。否則，法制不夠高，監管不夠嚴，監管沒有力，這個市場、這個產業的發展就很難有一個有序的狀態，可能就會有很多投機。
如果環境的成本沒有納入到企業的開發運行的行為里面去，我想這個市場環境很難形成，這個產業的發展要壯大也很難，也談不上，所以我想有嚴格的法律體系還有嚴格的執法是非常重要的。
2016-06-07 12:12:48
董戰峰:
第二個，我想還是要出臺、實施一些比較有效的長效激勵政策。土壤環境保護修復治理產業的發展是非常典型的政策驅動型產業，政府在這里可以做很多文章。比如說政府有財政投入，有中央的專項資金、地方的專項資金，這個專項資金可以再傾斜到企業的治理方面去，看企業誰做得好，可以再去申請，可以給你較大幅度的傾斜優惠、扶持等等。還有一些基金的形式，實際上很多地方也在探討，看能不能去構建一個環保產業的發展基金。政府可以出一部分，搭一個平臺做一個母基金，另外吸引社會上有些愿意投入到土壤修復治理行業里的社會資本，可以一起運營，我想這都是很好的方式。
還有，比如說稅費的一些手段，這也是挺好的手段。比如說環境保護稅法，現在正在全國人大這邊審議，也會很快出臺。在環境保護稅法里能不能對土壤環境保護方面有一些調控性的要求，包括怎么去收稅，怎么體現企業土壤修復治理的成效，能有稅收方面的傾斜優惠等等，實際上都可以去做。
另外，我想對企業還是要有一些嚴格的管理手段，“土十條”里也明確提出來，對土壤的環境保護，企業的歸責方面，就是誰污染誰付費。不僅明確了歸責主體，也明確了如果發生土壤污染誰來投錢的問題。對企業的歸責這方面一定要落實，政府可能有些管理上的要求，怎么樣追責，怎么樣懲罰、罰款等等，像這些手段可能是有點懲罰性的了，既有獎勵又有懲罰，雙向的更有效，政府可以在這方面做一些工作。
還有另外一個工作，就是土壤環境保護工作需要社會方方面面一起協同起來，大力推動綠色消費。一些有機的、綠色的食品認證得到老百姓、消費者的認可，鼓勵大家消費健康的綠色產品，我想可能要形成整個社會的大環境，才能更有利于產業的發展。管理部門也要加強宣教，包括能力培訓、信息公開、溝通的機制等等，可能還要做很多工作。
2016-06-07 12:17:36
中國網:
可見我們的污染治理和環境保護是需要立法、執法、監督多管齊下的，同時也需要獎懲分明，需要政府和全社會的共同努力才能真正實現。
2016-06-07 12:21:52
董戰峰:
沒錯。
2016-06-07 12:22:23
中國網:
非常感謝董主任今天作客我們的演播室。
2016-06-07 12:22:37
董戰峰:
非常感謝。
2016-06-07 12:22:52
中國網:
本期節目就到這里，非常感謝您的收看，我們下期節目再會。
（責編/文字：韓琳；主持：黃婉晴；攝像：王一辰/王宇迪；后期：周珊珊；攝影：倫曉璇）