2014年深圳市政府工作報告(全文)
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（八）實施重大民生工程，提高民生幸福水平。政府一切工作的根本目的就是以民為本、服務民生。要堅持以解決問題為導向，以群眾利益為依歸，著力把經濟發展成果更多惠及民生，提升民生發展質量。今年市財政安排重點民生領域支出增長23.5%。
一是啟動實施12項重大民生工程。著眼長遠、系統謀劃，集中啟動實施食品藥品安全、藍天工程、基礎教育、名醫、文體惠民、安居、養老、社區公園建設、污水管網建設、茅洲河治理、消防能力提升、地面坍塌防治等12項跨年度、跨“十二五”規劃的重大民生工程，總投入超過1000億元，力爭通過幾年持續努力，集中解決一批民生領域的突出問題，實現民生幸福水平和城市安全保障能力顯著提升。
二是扎實辦好116件年度民生實事。圍繞市民關心的切身利益問題，按照可量化、可操作、可考核的原則，年度安排116件具體民生實事，當年實施、當年見效，通過一個個項目的落實、一件件實事的辦理，讓市民不斷得到更多實惠。
三是完善可持續的社會保障體系。出臺基本公共服務均等化行動計劃。堅持積極的就業政策，推動創業孵化基地建設，以創業帶動就業，力爭全年新增就業8萬人，保持零就業家庭動態歸零。最低生活保障標準和最低工資標準分別提高到每人每月620元和1808元。孤兒最低養育標準總體提高15%。構建租售補相結合、多層次廣覆蓋的住房保障體系，新開工保障性住房2.5萬套、竣工2.5萬套、供應2.8萬套。落實企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅政策，探索社會保障市場化補充機制，推進重大疾病補充醫療保險。完善社會救助體系，發展社會福利事業，加快市養老護理院等項目建設，新增公辦養老床位1500張，老年人日間照料中心10家以上。
四是提升教育事業發展質量。優化資源投入和師資配備，加快教育信息化，促進基礎教育優質均衡發展。出臺提升學生綜合素養的指導意見，啟動第二批百校扶百校和特色學校創建工作。新改擴建公辦中小學校28所，建成鹽田高級中學，新增普通高中學位4200個、公辦義務教育學位3.7萬個。加快7所高級中學規劃建設。新增普惠性幼兒園100所和幼兒園學位2萬個。創新發展高等教育，推動香港中文大學（深圳）正式招生和哈工大深圳研究生院開展本科教育，加快深圳大學西麗校區等項目建設。開展全民素質提升試點，加強職業教育與培訓，完善終身教育體系，建設學習型城市。五是提高醫療衛生事業發展水平。著力引進國內外名醫、名院、名診所等優質醫療資源，為市民提供更高質量的醫療衛生服務。
推動國家癌癥中心深圳醫院建設，規劃建設新一代衛生醫療重大基礎設施。建成市第二人民醫院綜合大樓、北大深圳醫院外科住院樓和寶荷醫院，加快新安、新明、聚龍等醫院建設，新增病床2400張。提升社康中心醫療配置和服務水平，推廣家庭醫生服務，加大全科醫師引進培養力度。發展網絡醫療，推動公立醫院醫學檢驗、影像檢查結果互聯互認，完善預約診療、電子病歷等服務，更加方便市民就醫。依法落實單獨兩孩政策。完善重大流行性疾病防控機制。
六是大力推進文化體育等社會事業發展。著力構建現代公共文化服務體系，積極打造圖書館之城、鋼琴之城、閱讀之城，不斷提升設計之都影響力，創作更多人民群眾喜聞樂見的文化精品。辦好國際鋼琴協奏曲比賽、深圳讀書月、市民文化大講堂等重大文化活動。促進哲學社會科學繁榮發展。加強社會主義精神文明建設和道德教育，探索建立城市榮譽制度。加快當代藝術館與城市規劃展覽館、大鵬所城二期等文化設施建設，加強南頭古城等歷史文化遺產的保護與利用。發展體育運動，完善體育設施，推進公共體育場館、學校體育設施向社會免費或優惠開放，廣泛開展全民健身運動，增強市民體質。大力引進國際高水平賽事，辦好WTA和ATP國際網球公開賽、中國杯帆船賽、國際馬拉松賽、高爾夫歐巡賽等重大賽事。
發展公益慈善事業，辦好第三屆慈展會。做好民族宗教工作。加強國防動員體系建設，積極創建新一輪全國、全省“雙擁模范城”。推進深汕特別合作區建設，扎實開展對河源、汕尾扶貧開發“雙到”及重點縣幫扶工作。以喀什深圳城和深圳產業園為重點，積極做好援疆工作。繼續抓好援藏、幫扶貴州等工作。
（九）創新社會治理，激發社會發展活力。充分發揮政府主導作用，構建機制科學、內容豐富、參與多元的治理體系，努力保障市民安居樂業、社會安定有序。
一是充分發揮社會組織作用。鼓勵支持社會組織參與社會治理和公共服務，加快培育發展行業協會商會、公益慈善、社區服務等各類社會組織，推動完善社會組織相關法規、內部治理結構和跨部門綜合監管體系。提升志愿服務專業化、信息化、社會化水平，探索建立專業社工職業體系。支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織開展活動。
二是強化基層管理服務。深入推進社會建設“織網工程”和“風景林工程”。整合社區管理資源，健全社區服務體系。做好社區居委會換屆工作。健全有效預防和化解社會矛盾的體制機制，完善人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解聯動工作體系。
三是加強和改進人口服務管理。創新人口調控手段，合理控制人口規模，優化人口結構，提高人口素質。統籌考慮財政承受能力、城市承載力，穩妥有序推進戶籍制度改革，促進基本公共服務均等化。
四是提升城市公共安全水平。落實城市公共安全白皮書，完善城市公共安全體系。建設平安深圳，強化社會治安綜合治理，加大對網絡違法犯罪活動的打擊力度，刑事治安總警情繼續下降。加大安全生產監管力度，健全隱患排查治理和安全預防控制體系，強化對城中村、“三小場所”、商貿市場、高層建筑等重點區域消防安全隱患排查整治，強化建筑工程安全監管，堅決遏制重特大安全事故。推進重點片區防洪蓄排工程建設。完善氣象高級別預警全網發布機制。
（十）著力“兩個轉變”，建設為民務實清廉政府。做好今年各項工作，必須切實加強政府自身建設，抓好職能和作風“兩個轉變”，不斷提高服務質量和水平，加快推進政府治理能力現代化。
一是著力推進政府職能轉變。最大限度減少直接管理、微觀干預和事前審批準入，強化間接管理、宏觀調控和事中事后監管服務。加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，切實履行好公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職能，更好地彌補市場失靈。
二是著力推進政府作風轉變。嚴格落實中央八項規定和省、市實施意見，切實抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，健全反對“四風”長效機制。堅持以人為本、服務民生，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。大力改進文風會風，落實領導干部深入基層調研、掛點聯系服務企業制度和重大項目分級協調機制，加快建設服務型政府。
三是堅持依法行政。認真落實人大及其常委會各項決議決定，健全重大事項向人大及其常委會報告和向政協通報制度，積極主動接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，拓展協商民主形式。加強同人大代表和政協委員聯系。認真辦好建議提案，完善辦理機制，提高辦理質量。深入推進政府信息公開，充分發揮社會監督和輿論監督作用。用法治思維和方式履行政府職能，加強法制宣傳教育，有效推進法律實施，加快建設一流法治城市。四是狠抓廉政建設。始終保持反腐敗高壓態勢，切實加強反腐倡廉制度建設，嚴格執行廉政準則，強化行政監察和審計監督，加強廉政風險防控，推進廉潔城市建設。嚴格落實黨政機關厲行節約反對浪費條例，強化財政資金監管，嚴格控制行政經費，實現“三公”經費總額再下降8%以上。同時，全面啟動“十三五”國民經濟和社會發展規劃研究制定工作，描繪特區新一輪改革發展宏偉藍圖。
各位代表，新的一年開啟新的希望，新的征程承載新的夢想。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在黨中央國務院、省委省政府和市委的堅強領導下，進一步解放思想、銳意進取、真抓實干，奮力開創經濟特區更加美好的未來，在新一輪改革開放中譜寫中國夢的深圳篇章！