2017年沈陽市政府工作報告（全文）
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(六)加快推進社會轉型，共同締造幸福沈陽
創新社會治理體系，轉變社會治理模式，織牢織密民生保障網，不斷提升人民群眾生活質量和水平。
著力推進社會治理創新。以社區為基本單元，努力構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的社會治理體系，把權力下放到基層、將服務推進到基層。加快和諧社區建設，提升市民文明素質，建立健全居民代表會議制度，引領居民“協商共治”，增強居民對社區的認同感。建設社會組織孵化基地，加大政府購買服務力度，引導社會組織參與社會治理、提供公共服務。加強雙擁共建，促進軍政、軍民團結。強化市民主人翁意識，塑造城市共同精神，實現“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”。
加大就業和社會保障力度。堅持就業優先戰略，多渠道開發就業崗位，實施萬人創業工程，加強大學生、復轉軍人等重點人員就業服務，新增就業8.8萬人以上。推進城鄉居民基本醫療保險一體化，進一步提高企業退休人員養老待遇水平，確保養老金及時足額發放。加快完善社會化養老服務體系，推廣醫養結合新型養老模式，推進居家和社區養老服務改革試點，新增區域性居家養老服務中心20個、日間照料站30個、養老床位4000張。提高困難群體救助標準，逐步縮小城鄉救助差距。健全精準扶貧長效機制，繼續推進區縣結對幫扶共建，實現行政村通客運班車率、飲水安全受益率、有線電視覆蓋率、新農合參合補助率四個100%，堅決打贏脫貧攻堅戰。大力發展殘疾人事業、社會福利事業和慈善事業，開發應用盲人“乘車易”，加強困境兒童監護、生活、教育、醫療等方面保障，為全市孤兒和殘疾人投保意外傷害險。繼續辦好一批民生實事，改造80個老舊小區、1.2萬戶(套)棚戶區、805戶農村危房，完善40個新建小區配套，推進111個小區、5.5萬戶老舊住宅“三網”配套改造，力爭通過社會化方式完成298臺老舊電梯維修更新，基本建成1萬套保障房，實施300萬平方米節能暖房工程，進一步提高供暖質量。
不斷提升公共服務水平。促進教育公平，提高教育質量，新增公辦幼兒園學位3500個，改造農村義務教育薄弱學校100所，完成全市中小學衛生保健所達標改造，完善中小學實驗與運動器材配備，推動職業教育、高等教育與地方經濟融合發展。推進老年人大學向社區延伸，不斷完善終身教育體系。積極創建國家衛生城市和健康城市。適時啟動城市公立醫院綜合改革，加強醫聯體建設，促進分級診療、多點執業。加快中國醫大一院渾南國際醫院、東北國際醫院、沈陽積水潭醫院建設，推進市中醫院、口腔醫院等重點醫院遷建工程，完成市職工康復醫院改造工程。繁榮發展文化事業，鼓勵藝術精品創作，加強國際文化藝術交流與合作，開展“文化下鄉”、流動博物館送展等文化惠民活動。實施“九·一八”歷史博物館改造，確保市少兒圖書館遷建工程一期投入使用，市青少年宮、婦女會館、藝術學校等項目按期完工。鼓勵利用老廠房、老街區建設文創產業園區，培育新型文化業態和特色文創企業，做強國家文化產業示范基地，切實提高城市文化軟實力。大力發展體育事業，推進公共體育場館向市民免費、低收費開放，啟動棋盤山戶外全民健身中心項目建設，辦好市第十四屆全民運動會、國際市民體育聯盟首屆市民冬奧會等大型體育賽事，打造足球城市品牌，建設體育強市。
深化平安沈陽建設。完善立體化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪。建立多元化的群眾訴求表達渠道，落實信訪工作責任制，依法分類解決信訪問題。完善食品藥品可追溯體系和檢驗檢測體系，嚴厲打擊食品藥品領域違法行為，扎實推進國家食品安全城市創建工作。推進安全生產領域改革發展，嚴格實行安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，加強安全管理制度化、標準化、網格化、信息化建設，堅決防范重特大安全事故發生。做好氣象災害預報預警，完善應急和防災減災救災機制，增強應急救援能力，保障群眾安居樂業、社會安定有序。