2017年黃岡市政府工作報告（全文）
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(五)以綠色發展為方向，厚植生態優勢。綠水青山就是金山銀山。綠色生態是黃岡的最大財富、最大優勢、最大品牌，把好山好水保護好，把生態優勢發揮好，是我們共同的責任。
堅持生態優先，構筑生態屏障。優化綠色發展空間布局，健全生態文明制度，加強山水林田路自然生態環境的保護與建設，創建大別山世界地質公園。啟動大別山南麓天然林保護工程、林業碳匯工程，推進自然保護區和濕地公園建設，全面禁止天然林商業性采伐，持續開展“綠滿黃岡”行動，推進退地還綠、拆圍建綠、見縫插綠、人人護綠，共建綠色家園。繼續推進“雷霆行動”，保護好母親河。編制湖泊管理規劃，全面推行“河長制”。實施全民節能行動計劃，引導綠色消費，持續開展生態創建，讓“紅色歷史、綠色風景”成為黃岡印象。
加大治理力度，提升環境質量。持續推進大氣污染治理三年行動，減少大氣污染源。狠抓秸稈露天禁燒，加強油品升級、城市揚塵、燃煤鍋爐、工業廢氣、餐飲業油煙治理，完成黃標車提前淘汰工作。推進以治污水、防洪水、通下水、排澇水、保供水、抓節水“六水同治”及河湖連通為主要內容的“治水革命”。貫徹落實《黃岡市飲用水水源地保護條例》，禁止水庫投肥投餌養魚，開展畜禽養殖污染綜合治理，加強重點水域生態修復，保障主要河流斷面水質穩定達標和群眾飲水安全。推進土壤治理改造，嚴厲打擊非法開采礦產資源行為，抓好破損山體、采礦塌陷地治理，提高生態自我修復能力。實行“一控兩減三基本”，開展化肥農藥使用量零增長行動，讓耕地休養生息。
加強資源利用，壯大綠色經濟。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。堅持保護、開發和利用有機結合，把綠色低碳改造作為重要抓手，全面推行清潔生產，大力發展循環經濟，加快發展與生態環境相適宜的新產業新業態，努力實現環境指數與產業指標同步提升、經濟與生態良性互動。支持團風綠色建筑產業發展，支持麻城建設綠色礦業發展示范區，支持英山、羅田打造綠色特色產業發展基地，支持龍感湖建設全國農村新能源集成基地。
(六)以脫貧攻堅為重點，增進民生福祉。無論財政壓力有多大，民生支出只增不減，專項扶貧資金只增不減，為群眾辦實事的力度只增不減。
打好脫貧攻堅戰。精準扶貧是黃岡最大的政治任務和第一民生工程，必須充分發揮政府、市場和社會協同作用，充分調動貧困群眾的內生動力，實現穩定脫貧。突出產業扶貧，鞏固擴大“千企幫千村”成果，推進“五位一體”產業扶貧落地生根。各貧困縣市產業發展基金今年要達到1億元以上，其他縣市區達到5000萬元以上。統籌抓好轉移就業、易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、生態保護扶貧，特殊貧困群體要實現社會保障兜底。加大資金整合力度，著力改善貧困村生產生活條件。加大駐點幫扶、對口幫扶、社會幫扶工作力度，形成強大合力。加大督查考核和責任追究力度，實行第三方評估，杜絕“數字脫貧、被脫貧”，堅決完成318個貧困村出列、30萬人脫貧的年度任務。
千方百計擴大就業。持續開展“春風行動”，加強技能培訓，開發公益性崗位，加快發展建筑業、服務業等富民產業，城鎮新增就業7.4萬人，幫助2.3萬名失業人員實現再就業。積極幫助高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、零就業家庭等群體就業。以創業帶動就業，強化創業培訓、創業實訓和創業孵化，實施“黃岡工匠”培育工程，加快高技能人才隊伍建設。吸引10000名大學生到崗實習實訓，引進創業團隊200個以上。推進返鄉創業計劃，引導外出務工人員返鄉創業。
健全社會保障體系。深入實施“全民參保計劃”，推進機關事業單位養老保險制度改革，加快發展職業年金、企業年金和商業養老保險，完善失業、工傷、生育保險制度。全面實施城鄉統一的城鄉居民基本醫療保險制度，減輕群眾看病負擔。擴大農民工實名制管理范圍，保障農民工權益。健全社會救助體系，發展社會福利事業。改善公共交通、通信、供水等基礎設施，加快農村危房、城市棚戶區和老舊小區改造，進一步提高安全飲水覆蓋率、供水可靠率。關愛農村留守人員。健全困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群眾保障及服務體系。加強社會保險、救助和慈善等方面資源統籌，兜住困難群體民生網底，讓困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。
加快社會事業發展。堅持教育優先發展，啟動第三期學前教育行動計劃，推進城鄉義務教育一體化改革發展，深化高中教育改革，實施職業教育產教融合工程和質量提升計劃。支持黃岡師院建設高水平綜合性大學，支持黃岡職院創建國家級優質高職院校，繼續實施黃岡中學振興計劃，加快職教園整合運行，進一步優化市區學校布局。大力推進“健康黃岡”建設，深化醫藥衛生體制改革，推動“三醫聯動”“三?！比诤鲜屑壗y籌，加強醫療衛生服務體系建設，改革基本醫療服務模式、健康服務運行機制、診療服務協作體系，提升人民健康水平。深入推進全民愛國衛生運動，積極創建健康城市、健康村鎮。弘揚李時珍中醫藥文化，推動中醫藥振興發展。實施“全面二孩”政策，完善計生服務管理。支持市疾控中心、婦幼保健院整體遷建。積極應對人口老齡化，加快城鄉養老體系建設。加大國家“學生飲用奶計劃”推廣力度，擴大城鄉和各類學校覆蓋范圍。推進全民健身，打造“15分鐘體育健身圈”，籌辦黃岡馬拉松賽事。