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這五年,是東莞加強政府自身建設、依法行政全面推進、工作作風持續改進的五年。切實轉變政府職能,加強民主法治和廉政建設,打造為民務實清廉政府。機關作風進一步優化。在政府系統相繼開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”、“兩學一做”等專題教育,撤并72.7%的考核檢查評比表彰活動,壓減47%的節慶、論壇、展會活動,“四風”問題、“不嚴不實”問題得到積極整改。政府職能進一步轉變。物價、商貿、衛生、計生等職能調整理順。編制市鎮兩級政府權責清單,開展行政審批標準化建設,梳理分類行政許可和公共服務事項1812項。市網上辦事大廳初步建成,各鎮街及園區辦事站建設實現全覆蓋,建成593個社區綜合服務管理中心。12345政府服務熱線開通。行政機關負責人出庭應訴制度不斷完善。依法行政水平進一步提升。法治政府建設深入推進。東莞正式獲得地方立法權,城管、環保、交通、文化等領域地方立法工作有序鋪開?!傲濉逼辗樌瓿?。在全省率先實現一村(社區)一法律顧問全覆蓋。主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督。在中國政法大學近年發布的法治政府評估報告中,東莞總分均位居全國地級市前列。
剛剛過去的2016年,是實施“十三五”規劃的開局之年,全市政府系統認真貫徹落實上級和市委的決策部署,較好地完成了年度目標,205項具體任務高效落實,十件實事圓滿完成,實現了“十三五”的良好開局。剛剛過去的2016年,也是東莞承前啟后、深化改革發展的一年,全市政府系統按照市委的統一部署,以供給側結構性改革為統領,以構建開放型經濟新體制綜合試點試驗為契機,開展八大專題調研,摸清了現狀,找準了短板,理清了思路,不少調研成果正逐步轉化為指導政府工作開展的系統方案。李克強總理蒞莞考察時,對東莞在動能轉換過程中保持較快發展速度、經濟結構和動能不斷優化表示了肯定,指出這一走勢很好地說明新舊動能正在加速轉換,希望東莞保持發展勢頭,讓新動能逐步挑起大梁,舊動能不斷煥發生機。一年來,我們突出抓了以下工作:
——著力保障經濟穩中向好,扎實推進供給側結構性改革。預計全市生產總值增長8.1%左右,快于全國、全省增速。進出口總額增長10%左右,增速在全國五大進出口城市中位居第一,其中出口增長2%左右。東莞成為全國第2個國稅突破1000億元的地級市。落實“三去一降一補”。全年為企業減負超200億元。產業供給結構進一步優化,先進制造業、高技術制造業增加值分別增長15.1%和17.8%。新增主營收入超10億元企業17家,總數達243家。新增500億元企業2家。華為終端率先突破千億元。全力抓好重大項目建設。全年完成投資439.4億元,超過計劃18.7個百分點,同比增長10.5%,完成情況近年最好??偼顿Y99億元的19個重大產業項目建成投產。加快戰略性新興產業發展。智能手機主營收入近3000億元,增長40%以上。華為、OPPO、VIVO手機出貨量均進入全球前六、穩居全國前三。在智能終端產業的帶動下,電子信息制造業規上工業增加值增長20%左右。全市新登記新興產業市場主體6207戶,增長113%。
——著力強化創新驅動,加快集聚創新要素。抓好高企培育“育苗造林”計劃和孵化體系建設。全市新增高企761家、高企后備企業819家,總量均居全省地級市第一。用好相關政策,為高企減免稅款32.3億元,增長54.5%。新增新型研發機構6個、科技孵化器12個、國家級眾創空間9個。促進科技金融產業緊密融合,新增上市企業2家、新三板掛牌企業105家。實施“機器換人”帶動智能制造。全市申報“機器換人”項目577個,總投資72億元,其中莞產設備占16%。項目數和總投資額均居全省第一,帶動全市工業技改投資增長35%。加快國家自主創新示范區建設。松山湖生產總值、稅收分別增長16%和24.3%,綜合實力在全省國家高新區中排名第三。全國智能制造試點示范經驗交流會、全省推進珠三角創新驅動發展培育高新技術企業工作現場會、專業鎮協同創新工作現場會在莞召開,東莞相關經驗得到肯定和推廣。