2017年東莞市政府工作報告（全文）

今后五年，要在更高起點上實現更高水平發展，必須大力實施城市品質提升計劃，全面提高城市承載力與核心競爭力。東莞是一個組團式的現代化城市，在后工業化時代，這種特殊格局很好地順應了高端產業和人才向往魅力小城和美麗鄉村的追求，是我們參與區域競爭的重要優勢和基礎。但東莞也是一個地處穗港深經濟走廊的典型通道城市，只有把城市品質和承載力提升上來，才能發揮自身優勢，產生先進制造業“洼地效應”，與周邊中心城市形成分工明確、聯動發展的良好格局。否則，高端產業和人才過境而不留，優質要素反倒因周邊中心城市“虹吸效應”而流失。我們必須強化“有什么樣的城市、就有什么樣的產業、就有什么樣的人才”的理念，堅定“產城人”融合的方向，力爭通過三五年時間的努力，實現城市品質內涵的跨越，全面提升城市承載力和競爭力。首先是推動城市總體格局大優化。完善一中心多組團的城市結構。通過功能軸線打造、重點單元建設提升和城市更新改造，適度強化城市中心和組團中心的集聚度，提升城市集約發展水平。因地制宜推動各組團片區打造一批以“產城人”融合為特征的魅力小城。推動一大批村（社區）打造成為設施完善、整潔有序、和諧宜居的美麗幸福村居。其次是促進城市基礎設施大提升。抓緊推進地鐵1號、2號等線路新建續建工程規劃建設，配合推進穗莞深、佛莞惠等城際軌道以及贛深、深茂等鐵路的規劃建設，全面對接深圳、廣州等城市的軌道交通，力爭盡快形成網絡。加快虎門二橋、深圳外環高速東莞段、莞番高速等建設，進一步完善“五縱四橫六連”的高速路網。加快環莞快速路、桑茶快線等建設，形成“8”字形環城路網+多條放射狀的市域快速路格局。加快打通與深圳、廣州等城市及市內各鎮街（園區）之間的斷頭路，大力推動東莞港建設，進一步強化內暢外聯的交通網絡。全面完善水、電、氣、通信等基礎設施網絡?；就瓿芍槿撬Y源配置工程東莞項目建設，科學推進江庫聯網工程，初步形成雙水源保障新格局。第三是打好環境污染治理攻堅戰。突出以水環境治理為核心，“十三五”完成不少于200條內河涌以及6公里海岸線的污染整治和生態修復，累計建成4500公里左右的截污管網，新建擴建15家集中污水處理廠及上百家分散式污水處理設施，基本形成廠網一體化運營管理的截污治水格局。主要河流基本消除劣五類水體，力爭四個國考斷面水質達到考核要求?？諝鈨灹继鞌当壤_92%以上，土壤污染得到有效控制。新增生活垃圾實現無害化全焚燒零填埋處理，存量垃圾逐步消化處理，垃圾分類處理穩步推進。第四是再造宜居生態環境新品質。從滿足市民高品質生活的需求出發，充分發揮生態本底好的優勢，著力加強森林公園、濕地公園、體育公園、農業公園、濱海公園及現代漁港等建設，大力發展都市農業，切實完善城市配套，進一步彰顯宜居生態之城的特色。力爭經過三五年努力，體現東莞都市形象的大市區、體現魅力特色的各組團、體現基層活力的村容村貌都得到質的提升，“環莞一小時生活圈”基本實現，深莞惠3+2經濟圈合作更加密切，東莞與穗港深一體化、同城化的態勢更加明顯。全市天更藍、水更清，國際化、法治化、市場化的營商環境更加優越，對優質企業和高端人才的吸引力不斷增強，東莞成為珠三角乃至全省全國最適宜創新創業的城市之一。

今后五年，要在更高起點上實現更高水平發展，必須堅持民生優先導向，讓人民群眾有更多的安全感、獲得感和幸福感。把執政為民作為一切工作的出發點和落腳點，努力建設更加平安和諧、更加幸福美好的東莞。社會服務管理方面，突出以“智網工程”為主抓手，促進社會服務管理模式實現根本性變革，將網格化管理延伸到市域各個片區、拓展到社會治理各個層面，做到精準服務、精準管理、精準執法。加強社會治安綜合治理，推進友善之城和平安文化建設，進一步提升群眾安全感。強化公共安全和應急管理，全面排查整改各類安全隱患，妥善解決好群眾的利益訴求，營造安定和諧的良好環境。公共服務配置方面，按照適度超前、循序漸進、實事求是的理念，提升優化公共服務的供給結構和質量，并根據組團格局優化資源配置，加大對次發達鎮的扶持力度。建立健全非戶籍常住人口與居住年限等條件相掛鉤享受基本公共服務的機制，穩步推進基本公共服務均等化。民生事業發展方面，堅持每年辦好十件實事，帶動民生事業全面發展。著力打造東莞“慧教育”，提升各類教育優質均衡發展水平，加快高等教育發展，推動職業教育創新發展，打造教育現代化強市。深入推進“健康東莞”建設，積極構建與居民健康需求相匹配的醫療衛生服務體系。健全全民參保機制，建立更加完善的社保體系。構建軌道交通、常規公交、慢行交通一體化的公共交通體系，讓市民出行更加便捷。提升城市文明方面，踐行社會主義核心價值觀，弘揚東莞城市精神，推進文化名城建設，全面提升市民素質和社會文明程度。把發展群眾文化、群眾體育作為基本方向，建設城市“十分鐘健身圈”、鎮村“十里文化圈”，承辦好男籃世界杯、亞洲馬拉松錦標賽，進一步打響籃球、莞香、音樂劇等品牌。深入改進作風，加強法治政府建設和廉政建設，營造風清氣正、政通人和的良好環境。力爭用五年時間，全市社會服務管理水平再上新臺階，“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”得到更好體現，在東莞工作生活的廣大市民群眾感到更加安全、舒適、開心和幸福。