2017年東莞市政府工作報告（全文）
|
|
二、加強重大產業項目建設招商，增強經濟發展后勁
抓好年度225個重大項目建設。堅持市政府主要領導每月督導協調制度。完善重大項目全鏈條服務管理機制。推動項目審批提速，著力破解征地拆遷、管線遷改等難題。力爭年內完成重大項目投資430億元，其中重大產業項目290億元。推動23個重大產業項目建成投產，新開工43個、總投資337億元的重大項目。
主動到位加強產業精準招商。加強全市產業布局的統籌規劃和引導，完善重大項目招商引資統籌流轉和利益分享機制。實行引資、引智、引技有機結合，實施面向廣深港澳臺和歐美先進地區（國家）招商合作計劃，瞄準100家左右高端制造項目開展精準招商。打造專業化招商團隊，推動國際經貿合作網點建設，與投資促進機構、商協會建立常態化合作機制。對重點增資項目實行市鎮領導掛鉤督導，支持企業通過“工改工”擴建擴產。推動外地企業將在莞分支機構轉為法人企業，鼓勵企業在莞設立總部。力爭引進超億元內資項目100宗、超千萬美元外資項目90宗。
強化產業用地統籌保障。做好基本農田與耕地調整工作，解決一批涉農土地歷史遺留問題。分期用好新增建設用地指標，優先保障重大平臺、重大項目、倍增計劃、TOD開發的用地需求。加大對供而未用土地的處置力度，收回一批過期不動的項目用地指標。加強對鎮街用地進度和產出效益的評估考核。處置閑置用地3000畝。探索農村集體土地使用制度改革，改進征地和拆遷補償制度。完善鎮村土地統籌利益分享機制。研究創新建筑工程招投標方式。開展被征地農民補償款、征地留用地安置、農村土地“三亂”問題專項治理。加強土地收儲整合，力爭整合1000畝以上連片地塊2—3塊。
三、積極探索對外經貿合作新模式、新業態、新體制，促進開放型經濟發展水平提升
加快構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作。制定年度行動計劃。在探索對接國際經濟管理新模式等六大方面，推進20項重點任務，力爭年底前取得階段性突破。在經濟管理服務改革等五大方面，推進32項具體改革措施，力爭形成一批可復制推廣的改革經驗。積極向上爭取第一批19項支持政策。
大力推動加工貿易創新發展。制定加工貿易轉型升級評價體系。建立鼓勵加工貿易企業技術創新、品牌推廣、營銷培育、質量提升的四大機制。扶持港臺企業轉型升級。辦好加博會和臺博會。鼓勵加工貿易企業在莞設立地區總部或與民營企業融合發展。推廣以企業為單元的加工貿易監管模式。搭建“東莞制造”品牌推廣服務平臺，推動優勢企業聯合“走出去”。
深度對接國家“一帶一路”倡議。加快建設廣東（石龍）鐵路國際物流基地，常態化開通中亞、中歐國際班列。推動華南火車郵件物流樞紐建設。推進中俄貿易產業園先行啟動區建設。實施“一港一鐵”、“多式聯運”工程，推動東莞港與日韓和東南亞國家沿線港口建立直航航線。探索創建濱海灣“一帶一路”國際合作示范區。辦好海絲博覽會。推進廣東海絲跨境商品展示交易中心、南非商品中國（東莞）展示交易中心、巴西中國經濟貿易促進會總部基地、廣東（東莞）珠寶玉石交易中心等建設。
大力發展跨境電商和保稅物流。實施電子商務企業50強清單行動計劃，抓好物流標準化等四大服務平臺建設。加快建設電子商務統計系統。積極推動跨境電商通關模式改革。加快東莞跨境電商中心園區、京東現代服務業產業園、珠三角汽車博覽中心等項目建設。建成東莞國際郵件互換局兼交換站。對接香港“超級中國干線”業務，為企業提供空陸多式聯運服務。推進全國外貿綜合服務企業試點。力爭綜合保稅區早日獲批。
積極參與粵港澳大灣區建設，加強區域協作與對口幫扶。主動對接廣東自貿區，推廣出口退稅無紙化等37項改革經驗。推進深莞惠3+2經濟圈建設，加強與深圳、廣州在交通對接、產業互動、協同創新、環境治理等層面的全方位合作。打造莞港澳臺創新創業基地。積極爭取將水鄉經濟區、濱海灣開發區和東莞港納入粵港澳大灣區核心區域重大平臺。扎實推進對韶關、揭陽幫扶工作。落實援藏援疆任務，抓好巴宜區富民興藏工作，推進兵團草湖工業園示范項目。深入開展與昭通市的扶貧協作。加強與四川雅江縣、九龍縣和重慶巫山縣的對口聯系。